中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见
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关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见
（2018 年 6 月 15 日）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚
工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现
第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，
全面打响脱贫攻坚战。过去
5
年，我们采取超常规举措，以前
所未有的力度推进脱贫攻坚，农村贫困人口显著减少，贫困发生
率持续下降，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民
生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，脱贫攻坚取
得决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩。过去
5
年，
我们充分发挥政治优势和制度优势，构筑了全社会扶贫的强大合
力，建立了中国特色的脱贫攻坚制度体系，为全球减贫事业贡献
了中国智慧和中国方案，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。
党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必
须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。从脱贫攻坚任务
看，未来 3 年，还有 3000 万左右农村贫困人口需要脱贫，其
中
因病、因残致贫比例居高不下，在剩余
3
年时间内完成脱贫目
标，任务十分艰巨。特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川
凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州（以下简称“三区三州”）等深
度贫困地区，不仅贫困发生率高、贫困程度深，而且基础
贫难度更大。从脱贫攻坚工作看，形式主义、官僚主义、弄虚
作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很
严重，影响脱贫攻坚有效推进。必须清醒地把握打赢脱贫攻坚
战的困难和挑战，切实增强责任感和紧迫感，一鼓作气、尽锐
出战、精准施策，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量
攻克贫困的难中之难、坚中之坚，确保坚决打赢脱贫这场对如
期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意
义的攻坚战。
按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，根据各地
区各部门贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的
决定》的进展和实践中存在的突出问题，现就完善顶层设计、
强化政策措施、加强统筹协调，推动脱贫攻坚工作更加有效开
展，制定以下指导意见。
一、全面把握打赢脱贫攻坚战三年行动的总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近
平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政治优势和制
度优势，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负
总责、市县抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫
攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，
突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力
力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到
2020 年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，
为实施乡村振兴战略打好基础。
（二）任务目标
到
2020
年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，易地
搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保
障兜底一批，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口
实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整
体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平
均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均
水平，主要有：贫困地区具备条件的乡镇和建制村通硬化路，贫
困村全部实现通动力电，全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，
贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，切实解决义务教育学
生因贫失学辍学问题，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险
实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。集中连片特
困地区和革命老区、民族地区、边疆地区发展环境明显改善，深
度贫困地区如期完成全面脱贫任务。
（三）工作要求
坚持严格执行现行扶贫标准。严格按照“两不愁、三保障”要
求，确保贫困人口不愁吃、不愁穿；保障贫困家庭孩子接受九年
义务教育，确保有学上、上得起学；保障贫困人口基本医
摘要：
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关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见（2018年6月15日）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。过去5年，我们采取超常规举措，以前所未有的力度推进脱贫攻坚，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，脱贫攻坚取得决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩。过去5年，我们充分发挥政治优势和制度优势，构筑了全社会扶贫的强大合力，建立了中国特色的脱贫攻坚制度体系，为...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：31 页
大小：45.2KB
格式：DOCX
时间：2023-09-09
