中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见（2018年6月15日）
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（2018 年 6 月 15
日）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把
脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战
略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作
出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。过去
5 年，我们采取超常规举措，以前所未有的力度推进脱
贫攻坚，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，
解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产
生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，脱贫攻
坚取得决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩。
过去 5 年，我们充分发挥政治优势和制度优势，构筑了
全社会扶贫的强大合力，建立了中国特色的脱贫攻坚制
度体系，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，
谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。
党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康
社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。从
脱贫攻坚任务看，未来 3 年，还有 3000 万左右农村贫
困人口需要脱贫，其中因病、因残致贫比例居高不下，
在剩余 3 年时间内完成脱贫目标，任务十分艰巨。特别
是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒
江州、甘肃临夏州（以下简称“三区三州”）等深度贫困
地区，不仅贫困发生率高、贫困程度深，而且基础条件
薄弱、致贫原因复杂、发展严重滞后、公共服务不足，
脱贫难度更大。从脱贫攻坚工作看，形式主义、官僚主
义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然
存在，有的还很严重，影响脱贫攻坚有效推进。必须清
醒地把握打赢脱贫攻坚战的困难和挑战，切实增强责任
感和紧迫感，一鼓作气、尽锐出战、精准施策，以更有
力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之
难、坚中之坚，确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成
小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的
攻坚战。
按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，根
据各地区各部门贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢
脱贫攻坚战的决定》的进展和实践中存在的突出问题，
现就完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调，推
动脱贫攻坚工作更加有效开展，制定以下指导意见。
一、全面把握打赢脱贫攻坚战三年行动的总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发
挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫精准脱贫基本方
略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，
坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标
准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，突出问题导向，
优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生
动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫
领域 作 风建设，切实提高贫困人口获得感，确保 到
2020 年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康
社会，为实施乡村振兴战略打好基础。
（二）任务目标
到 2020 年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一
批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育
脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜综合施策，确
保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；
确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困
地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。
实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均
水平，主要有：贫困地区具备条件的乡镇和建制村通硬
化路，贫困村全部实现通动力电，全面解决贫困人口住
房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基
本要求，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基
本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全
覆盖，最低生活保障实现应保尽保。集中连片特困地区
和革命老区、民族地区、边疆地区发展环境明显改善，
深度贫困地区如期完成全面脱贫任务。
（三）工作要求
摘要：
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（2018年6月15日）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。过去5年，我们采取超常规举措，以前所未有的力度推进脱贫攻坚，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，脱贫攻坚取得决定性进展，创造了我国减贫史上的最好成绩。过去5年，我们充分发挥政治优势和制度优势，构筑了全社会扶贫的强大合力，建立了中国特色的脱贫攻坚制度体系，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：33 页
大小：83.84KB
格式：DOCX
时间：2023-09-09
