中共中国联通党组关于巡视整改情况的通报

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中共中国联通党组关于巡视整改情况的通报

中共中国联合网络通信集团有限公司党组关于巡视整改情况的通报

根据中央统一部署，2014 年 11 月 27 日至 12 月 27 日，中央第八巡视组对中国联通进行了巡视。

2015 年 2 月 5 日，中央巡视组向中国联通党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有

关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决把整改作为重大政治任务抓紧抓实

中央第八巡视组反馈意见后，中国联通党组立即召开党组会议，认真学习贯彻习近平总书记在听

取 2014 年中央巡视组第三轮专项巡视情况汇报时的重要讲话精神和王岐山同志的有关指示，逐条逐

句梳理分解巡视反馈意见，专题研究部署整改工作。一是制定整改落实方案。成立了党组书记任组长、

党组成员为小组成员的中央专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组，在对巡视组反馈意见逐条分解

的基础上，将整改任务分为 5 大类、15 个专项治理、45 项整改任务，形成整改落实方案。二是班

子带头落实责任。党组书记严格履行第一责任人责任，专题研究推进整改落实工作，始终把握整改过程。

纪检组加强对监督执纪问责工作的组织，着力推进案件查办和专项治理工作。党组成员主动承担责任，

分别牵头负责相应的“责任清单”与“整改台账”，人人肩上扛责任，对每一项整改任务一贯到底、

签字背书、敲实责任。三是举一反三深化整改。在认真执行巡视反馈意见要求的基础上，公司结合现

阶段党风廉政建设实际，坚持把巡视问题整改落实与教育实践活动深化整改相结合，与落实中央纪委

领导讲话要求精神和企业“九个问责”事项相结合，与抓好内部巡视发现问题整改相结合，摸清家底、

起底问题、查找原因，借势推进作风改善和党风廉政建设工作。四是倒排时间把控进度。实施“整改

落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究”工作机制，对整改任务倒排时间、明确进度、加强过

程管控，推动整改任务落实。

（一）党风廉政建设方面问题的整改情况

关于执行党风廉政建设责任制不到位、对反腐败工作重视不够的问题。一是增强主体责任意识，

狠抓主体责任落实。公司党组根据巡视反馈意见，先后组织召开

次党组会、3

次党政联席会，深入研

究党风廉政建设和反腐败工作，落实整改任务。在中国联通

2015

年度工作会议上，党组书记、董事长

主讲主体责任，总经理主讲生产经营，强化了业务、党建并重和两手都要抓、两手都要硬的导向。党组将中

央巡视组第一、二批移交的举报件查核任务，按照分工范围分解到党组每一位成员，由党组成员带队对举

报线索进行调查核实，在对身边人、身边事的查核处理当中切身感受“一岗双责”的要求。党组还抓住中

组部、国资委在中国联通开展的省级分（子）公司党委书记抓基层党建述职评议考核试点的契机，通过

面对干部员工讲、评、考，进一步强化党委书记落实主体责任第一责任人的意识。二是推动纪检监察机构

回归本职，切实履行监督责任。对中央巡视组、国资委纪委移交的信访举报件，按照“件件有着落”的要

求逐一进行调查处理。根据目前已经完成的调查，党组纪检组立案 5

件，按照规定程序给予党纪政纪处

分

人；省级分公司根据查核结果，立案

件，其中已结案

件、给予 16 人党纪政纪处分。对顶风违纪和中央巡视组关注的有关违规失责问题已立案 4 件，按照

调查结果和规定程序给予组织处理和党纪政纪处分 11 人。对集团公司 2014 年内部巡视发现的问题，

对 88 名相关人员进行了责任追究（其中：移送司法机关判刑 1 人，免职 9 人，党纪政纪处分 16

人），发挥了巡视应有的震慑作用。实行“一案双查”，对不敢抓、不敢管、监督责任缺失的领导人

员予以问责，对相关分（子）公司党委书记、纪委书记进行了问责处理。三是健全完善制度和体制机

制。在充分调研的基础上，党组制定印发了《中国联通关于落实党风廉政建设主体责任的规定（试

行）》、

《中国联通关于落实党风廉政建设监督责任的规定（试行）》，以规章的形式，对党组和各级党委，

以及包括各级主要负责人在内的中国联通所有领导人员、纪检监察干部，在党风廉政建设方面必须履

主体责任和监督责任的落实提供了制度保证。贯彻中央和中央纪委关于纪检监察机构“三转”要求，

着眼于配齐配强纪检监察干部、营造有利于纪检监察机构履职尽责环境，从中国联通的实际出发，出

台了《中国联通纪检监察体制机制改革意见》，大幅度充实加强总部和省级分公司纪检监察力量，力

争短时间内构建起以专职化纪检监察干部为主、以纪检监察系统条条管理为主、以总部和省分公司两

级纪检监察机构直接办案为主的纪检监察体制。同时，通过实现集团内部巡视常态化，建立健全考核

评价、请示报告、办案复核、定期约谈、廉政画像等机制，督促纪检监察干部忠实地履行好监督执纪

问责职责。

关于一些领导纵容支持亲属、老乡或其他关系人承揽项目或开办关联企业谋利，一些领导及关

键岗位人员收受客户、下级礼金和有价证券问题。按照反馈意见要求，党组制定下发了《关于对领导人

员亲属子女经商办企业等突出问题进行清理、治理的工作方案》，纪检组在全系统组织开展了专项治理。

目前，已经完成第一阶段个人申报工作，全系统县公司领导班子副职以上各级领导人员全部填报了本人及

亲属子女创办、参股、担任高管职务并与中国联通及关联企业有业务往来的企业情况，填报和上缴了个人

收受客户、下级礼金和有价证券。为切实做好清理、治理工作，避免走过场或者前清后犯，集团公司采取

了五条措施：一是作出承诺，切实脱钩。各级领导人员全部签署了公开承诺书。目前，涉及的相关人员已基本

在规定时间内办理了转让或注销企业、退出股份、终止业务关系等手续。其中，注销企业

个、转让企业

个、退出股份

个、辞去高管职务

个、终止业务往来并签署

承诺书 85 个。二是全员“零持有”报告。在完成个人收受客户、下级礼金和有价证券及高尔夫球卡

的报告和上缴后，所有领导人员均填写并向纪检监察部门提交了“零持有”报告书。三是公开监督。

纪检组先后对专项治理工作方案、经商办企业零报告的省分公司和地市分公司的名单，通过内网在全

系统进行了公示，并公布了举报电话、短信举报手机号码和举报邮箱。纪检组、监察室对收到的所有

举报件均及时进行调查核实。四是开展抽查核实。组成 4 个检查组对清理情况进行认真抽查核实。

一

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摘要：

中共中国联通党组关于巡视整改情况的通报中共中国联合网络通信集团有限公司党组关于巡视整改情况的通报根据中央统一部署，2014年11月27日至12月27日，中央第八巡视组对中国联通进行了巡视。2015年2月5日，中央巡视组向中国联通党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。一、坚决把整改作为重大政治任务抓紧抓实中央第八巡视组反馈意见后，中国联通党组立即召开党组会议，认真学习贯彻习近平总书记在听取2014年中央巡视组第三轮专项巡视情况汇报时的重要讲话精神和王岐山同志的有关指示，逐条逐句梳理分解巡视反馈意见，专题研究部署整改工作。一是制定整改落实方案。成立了党组...

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