中共中国国电集团公司党组关于巡视整改情况的通报

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中共中国国电集团公司党组关于巡视整改情况的通

报

根据中央统一部署，2015 年 2 月 28 日至 4 月 30 日，中央第十一巡视组

对中国国电集团公司进行了专项巡视。6 月 19 日，中央巡视组向中国国电集团

公司党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡

视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻中央要求，切实把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓好

国电集团党组坚决贯彻落实中央关于巡视工作的重要部署，把巡视整改工作

作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实担负起巡视整改工作的主体责任，

坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”，加强党风廉政建设，强化依法治企，狠抓

源头治理，扎实推进整改工作。

（一）提高思想认识，全面推进整改。中央巡视组反馈意见后，集团公司党

组立即召开党组会议，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在

听取 2015 年中央首轮专项巡视情况汇报时的重要讲话，以及王岐山同志关于做

好巡视整改工作的明确要求，印发《反馈意见通报》，研究部署巡视整改工作，

以中央要求统一全集团的思想。中央巡视组反馈的意见，具有很强的针对性和指

导性。集团公司党组要求，各级党委（党组）和各级领导干部，必须坚决维护中

央权威，坚决贯彻中央的要求，站在全面从严治党的政治高度，以严抓、严改、

严问责的态度，不讲条件、不留余地，全面推进，狠抓整改落实，原因不查清楚

不放过，问题不解决不放过，责任不追究不放过，整改不彻底不放过。

（二）加强组织领导，落实整改责任。集团公司党组第一时间成立了整改工

作领导小组，党组书记任组长，总经理和纪检组长任副组长，其他党组成员任成

员。公司党组切实承担起巡视整改主体责任，党组书记负总责，是整改工作第一

责任人；党组成员履行“一岗双责”的责任，承担分管范围内的整改工作；公司

分别兼任组长，分工负责整改工作。同时，督促和推动各级党委、党组担负起本

单位整改的主体责任，层层分解责任，落实任务，传递压力，确保高质量完成整

改任务。

（三）强化过程管控，形成整改闭环。集团公司党组认真梳理巡视反馈意见，

逐条研究，逐项分解，制定了《中国国电集团公司党组关于中央专项巡视反馈意

见总体整改方案》和《中国国电集团公司党组关于中央专项巡视反馈意见整改实

施方案》，将整改任务细分为三大类共 42 项问题，相应制订了 42 个具体整改

方

案，共 125 条整改措施。建立工作推进机制，逐一推进整改措施落地。集团公司

党组每周召开一次党组会，听取整改工作进展汇报，研究解决整改中遇到的重点

问题，累计召开 9 次党组会和党组扩大会。综合协调组每周召开一次会议，协调

推进整改工作，制定了集团公司党组整改工作推进表、整改实施方案落实推进表，形

成 13 期巡视整改简报。目前，按整改方案的要求，需在两个月内完成的整改均

已完成，部分需要一定时间完成的，确保在年内完成。

（四）加强源头治理，建立长效机制。在制定和完善制度方面，以巡视整改

问题为切入点，逐步建立起管长远、治根本的现代企业管理体系。这次巡视整改，集团

公司计划制定和修订 43 项制度文件，截至目前，已完成 25 项。在制度执行方面，

严格落实“三重一大”集体决策制度，进一步完善法人治理结构，建立完善全面

覆盖、责任明确、严格规范、监督有力的内部控制体系。

（五）狠抓整改落实，严肃责任追究。以严抓严改严问责的态度，把整改工

作抓实抓好、抓出成效。集团公司党组建立巡视整改问责机制，明确要求并反复

强调，对于整改重视不够、工作不力、走过场的单位和部门，严肃追究相关责任

人的责任，同时倒查领导责任，使责任追究成为整改工作的有力保障，以从严追

责倒逼问题整改。

二、坚持立行立改，不折不扣地把中央巡视组反馈意见落实到位

（一）关于“集团管控不力，国有资产损失巨大”问题的整改情况。

是科学制定规划。牢固树立科学发展观，坚持效益优先、量力而行，滚动调整

《2015-2017 三年发展规划》，研究编制“十三五”发展规划，实现规划与计划、预

算和绩效考核的有效衔接。二是取消投资“绿色通道”，修订完善《集团公司投

资管理办法》。撤销计划与投资管理委员会，设立投资专家咨询委员会，充分发

挥专家在投资项目咨询、评审过程中的专业把关作用。三是完善并严格执行“三重一

大”集体决策制度。集团公司本部严格按照“三重一大”决策，重大事项都要事

先经过党组会研究，通过董事会或董事长办公会决策。将“三重一大”执行情况

列入企业内部巡视重要内容，定期进行监督检查；将执行情况纳入年度目标责任

制和绩效考核；对违反“三重一大”的，将进行责任追究，坚决根除先斩后奏、

斩而不奏的现象。四是加快处置和盘活低效无效资产。全面梳理低效无效资产项

目，认真查找原因，编制了三年处置规划，形成了专项整改报告。对于在运的低

效无效资产，深入开展三年治亏，尽快实现控亏扭亏，今年以来，16 个列入低

效无效资产的项目，经过治理整顿，已经扭亏为盈；对于扭亏无望的在运项目、

效益指标不满足要求的在建项目、市场竞争力严重不足的前期项目，加快处置，

尽早止住出血点。今年以来，共完成低效无效资产处置项目 7 项，正在处置

过程中的项目 25 项；深刻吸取教训，做强做优主业，不再涉足不熟悉、干不好、

也干不了的领域。五是认真梳理 5 个“绿色通道”项目和 25 个决策程序不规范

项目的决策过程，加强亏损项目治理。2008 年以来，集团公司为了快速弥补水

电“短板”，采取“绿色通道”的方式投资并购了 5 个中小水电项目，其中 3

个项目投产后出现亏损。集团公司制定和实施《“提升管理、提升效益”工作方

案》，加大项目的减亏治亏力度。加强决策程序不规范项目的治理，对效益良好

的项目，进一步强化管理，提升效益；对于亏损的项目，加大治亏力度；对于长

期扭亏无望、控制力差的项目，纳入集团公司近期的处置计划。

2.关于“财务管控不力，滥发奖金补贴”的问题。一是制定完善财务管控制

度体系。制定《资金集中管理指导意见》、《资金计划管理办法》、《应收款项

管理办法》，修订《借款管理办法》，健全完善资金管理制度体系。认真落实《基

本建设财务内部控制指导意见》和《基建财务内控体系标准》，加强基建项目内

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摘要：

中共中国国电集团公司党组关于巡视整改情况的通报根据中央统一部署，2015年2月28日至4月30日，中央第十一巡视组对中国国电集团公司进行了专项巡视。6月19日，中央巡视组向中国国电集团公司党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。一、坚决贯彻中央要求，切实把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓好国电集团党组坚决贯彻落实中央关于巡视工作的重要部署，把巡视整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实担负起巡视整改工作的主体责任，坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”，加强党风廉政建设，强化依法治企，狠抓源头治理，扎实推进整改工作。（一）提高思想认识，...

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