中共浙江省瑞安市委书记陈建明同志：在全市农村工作暨深化“三位一体”农村合作体系建设工作会议上的讲话

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中共浙江省瑞安市委书记陈建明同志在全

市农村工作暨深化“三位一体”农村合作体系

建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省市农村

工作会议精神，回顾总结 2013 年我市农村工作情况，研究

部署 2014 年农村工作任务。下面，我讲三点意见：

一、认清形势、统一思想，切实增强做好“三农”工作的

责任感和使命感

“三农”问题，始终是关系全局、事关长远的根本性问题。

习近平总书记在今年的中央农村工作会议上明确指出，小康

不小康，关键看老乡，农业基础稳固、农村和谐稳定、农民

安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我

们必须要有大局意识，以高度的政治责任感，把“三农”工作

牢牢抓住、紧紧抓好。

（一）肯定成绩、坚定信心。2013 年面对“菲特”台风正

面袭击、面对市区两百年一遇的暴雨汛情、面对禽流感疫情

不利影响等风险挑战，我们迎难而上、积极应对，“三农”

工作取得了良好成效。一是农业发展态势好。实现农业总产

值 31.63 亿元，同比增长 2.2%；农村居民人均纯收入 17600

元，同比增长 10%，增幅连续 5 年超过城镇居民人均可支配

收入的增长。二是城乡环境整治力度大。累计整治黑臭河、

垃圾河 284 条，拆除违章建筑 345.2 万平方米，绿化造林 2.4

万亩。三是农村工作亮点多。农业招商引资超额完成温州市

下达的任务，现代都市农业引导资金项目列入温州试点。农

业“两区”建设取得重大进展，今年全省农业“两区”建设现场

会有望在瑞召开。四是基层组织建设成效实。创新村级组织

晋位升级机制，整顿后进村 189 个，圆满完成村级组织换届

工作任务，书记主任“一肩挑”的数量列温州各县（市、区）第

一，基层党建多项工作走在温州前列。这些成绩的取得，是

全市上下锐意进取、扎实苦干的结果，凝聚着“三农”工作战线、

特别是广大农村基层干部的大量心血和汗水。在此，我代表

瑞安市四套班子，向大家致以亲切的问候，表示衷心的感谢！

（二）认清问题、正视差距。虽然，近年来我们取得了

一些工作成效，但是“三农”工作仍然面临着不少问题和困难：

一是城乡统筹体制机制改革有待深化，中心镇规模大功能弱，

统筹城乡节点作用不突出；农村新社区运行机制不完善，服

务功能不强，农村公共服务水平整体还比较滞后。二是农业

基础地位有待加强，农业设施还不完善，农业规模化效益不

高，现代都市农业等新兴业态发展不快，技术不足、

人才匮乏、资金来源渠道较少，谁来种地、如何种地等问题仍

然比较突出。三是农村环境建设有待优化，“四边三化”、 “三改

一拆”、美丽乡村建设等工作进展还不平衡，“青山白化”、矿山治

理攻坚力度还够，河长制、保洁机制等长效机制落实还不到位；

特别是农村污水管网覆盖率偏低，已建生活污水治理设施的

行政村只有

73%，而且其中还有不少农村污水治理设施不合

格、运行不正常。四是农村社会治理有待加强，一些村级组

织战斗力不强、作用发挥亟待增强，个别宗教宗族宗派势力

跟基层党组织争夺意识形态阵地的问题比较突出，等等。对

这些问题，我们必须认真加以解决。

（三）把握机遇、乘势而上。近年来，从中央到地方都

高度重视“三农”工作，中央一号文件已连续

年主题确定

“三农”工作，特别是今年的“一号”文件，专门就“全面深化农

村改革、加快推进农业现代化”提出了实施意见，明确指出要

完善财政支农政策，增加“三农”支出。在前不久召开的全省农

村工作会议上，省委夏宝龙书记明确提出要加强对农业发展、

农村建设的扶持，强化“改革赋权、转型强农、治水美村、惠

民增收”。温州市委对下阶段“三农”工作作出了顶层设计，提出

改革、产业、环境、服务、精神、组织“六大引领”，抓“三农”

工作的力度不断加大。就我们瑞安而言，自然禀赋优越，工作

基础良好，农业“两区”建设、农产品及水产品加工行业发展等

多项工作走在全省前列。我们一定要认清形势，把握机遇，乘势

而上，切实把“三

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摘要：

中共浙江省瑞安市委书记陈建明同志在全市农村工作暨深化“三位一体”农村合作体系建设工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，回顾总结2013年我市农村工作情况，研究部署2014年农村工作任务。下面，我讲三点意见：一、认清形势、统一思想，切实增强做好“三农”工作的责任感和使命感“三农”问题，始终是关系全局、事关长远的根本性问题。习近平总书记在今年的中央农村工作会议上明确指出，小康不小康，关键看老乡，农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须要有大局意识，以高度的政治责任感，把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。...

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