中共新疆维吾尔自治区党委书记张春贤同志：在自治区党委农村工作会议上的讲话

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中共新疆维吾尔自治区党委书记张春贤同

志在自治区党委农村工作会议上的讲话

元旦前召开的中央农村工作会议，是一次具有历史性意

义的重要会议。习近平总书记、李克强总理作了重要讲话，

中共中央政治局常委全部出席，充分体现了以习近平同志为

总书记的党中央对“三农”工作的高度重视，彰显了坚持把解

决好“三农”问题作为全党工作重中之重的坚定决心。会议深

刻阐述了推进我国农村改革发展若干具有方向性和战略性

的重大问题，对全面深化农村改革、加快推进农业现代化作

出了全面部署，讨论通过了指导“三农”工作的第

个中央 1 号文件。会议指出：农业还是“四化同步”的短腿，农

村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；

中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。我们要认

真学习领会，抓好贯彻落实。

这次自治区党委农村工作会议，就是要学习贯彻党的十

八大、十八届三中全会、中央农村工作会议和自治区党委八

届六次全委（扩大）会议精神，把思想认识统一到 12 月 19

日中共中央政治局常委会会议精神上来，充分认识做好新疆

“三农”工作的极端重要性，认清形势，理清思路，全力做

好新形势下农业农村工作，为新疆社会稳定和长治久安奠定

坚实基础。

下面，我就当前和今后一个时期推进农牧业现代化、做

好农业和农村工作讲几点意见。

一、关于农民增收问题

在中央农村工作会议上，习近平总书记指出，我们必须

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。在 12

月 19 日中共中央政治局常委会会议上，习近平总书记强调，

新疆各族干部群众希望新疆安定发展，希望尽快过上好日

子。新疆农村人口占到 56%，增加农民收入、改善农民生活，

是社会稳定和长治久安的重要基础，是农业现代化的重要标

志，是全面建成小康社会的必然要求。

中央新疆工作座谈会以来，自治区党委坚持把增加农民

收入作为“三农”工作的核心，采取了一系列针对性强、含金

量高的政策措施，农民收入进入增长最快的时期之一。农民

人均纯收入由 2009 年的 3883 元增加到 2013 年的 7400 元

左右，翻了近一番，特别是连续两年增收 1000 元左右，实

现了历史性突破。但与全国比仍有较大差距，2012 年农民人

均纯收入比全国低 1524 元，低近 20%；促进农民收入持续

大幅增长、确保每年增收 1000 元以上仍有很多困难。增加

农民收入仍然是“三农”工作的当务之急。

第一，把营造大环境作为农民增收的根本。“大河有水

小河满”。这几年我区农民收入之所以持续快速增长，最根

本的是社会大局稳定，“五化”快速推进，农民打工机会增多，

农产品需求旺盛、卖出了好价钱。这是我们的一条重要经验。

要坚持从大处着眼，把农民增收放到全区经济社会发展的大背

景下去认识，加快推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇

化、信息化和基础设施现代化，创造更好的农民增收大环境。

第二，把扩大转移就业作为农民增收的突破口。尽管这

几年我区农村富余劳动力转移取得明显成效，工资性收入比

重由 2009 年的 11.9%提高到 2012 年的 15.8%，但仍比全国

低 27.7 个百分点。转移就业既是农民增收的瓶颈和短腿，也

是农民增收的最大潜力所在。必须看到，农民转移就业在新

疆具有特殊重要的意义，不仅有利于增加收入、改善生活，

而且有利于民族交往交流，有利于抵制宗教极端势力，有利

于团结稳定。必须从大局出发，把农民转移就业摆在更加突

出位置，切实抓紧抓好。一是要大力发展劳动密集型产业。

今年要启动建立劳动密集型产业发展专项资金，发展纺织服

装产业、促进百万人就业要迈出重大步伐；同时要支持农产

品加工业和特色手工业发展，支持南疆三地州发展符合当地

特点的短平快项目。二是要高度重视农民就业技能培训，创

新培训用人一体化机制。这几年我区基础设施建设用工量很

大，但建筑企业使用本地农民工很少，很重要的原因就是培

训没跟上。要加强各工种技能培训，让更多农民参与富民安

居、定居兴牧、安全饮水、农田水利、公路铁路等基础设施

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标签： #讲话

摘要：

中共新疆维吾尔自治区党委书记张春贤同志在自治区党委农村工作会议上的讲话元旦前召开的中央农村工作会议，是一次具有历史性意义的重要会议。习近平总书记、李克强总理作了重要讲话，中共中央政治局常委全部出席，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对“三农”工作的高度重视，彰显了坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的坚定决心。会议深刻阐述了推进我国农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，对全面深化农村改革、加快推进农业现代化作出了全面部署，讨论通过了指导“三农”工作的第11个中央1号文件。会议指出：农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农...

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