中共武汉钢铁（集团）公司委员会关于巡视整改情况的通报

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中共武汉钢铁（集团）公司委员会关于巡视整改情况

的通报

根据中央统一部署，2015 年 2 月 28 日至 4 月 28 日，中央第十三巡视组（以下简称中央巡视

组）对武汉钢铁（集团）公司（以下简称武钢或公司）进行了巡视。6 月 11 日，中央巡视组向武

钢党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓好

（一）统一思想认识，强化整改决心

结合中央巡视组反馈意见，武钢党委组织召开 5 次专题会议，深入学习领会习近平总书记、王

岐山同志关于巡视工作的系列重要讲话精神，深刻反思武钢党风廉政建设存在的突出问题。一致认为，

习近平总书记系列重要讲话精神，对于我们认真贯彻落实党要管党、从严治党方针，切实履行党委主

体责任，狠抓巡视问题整改，具有重要指导意义；国有企业党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻

复杂，全面从严治党任务更为紧迫。一致感到，中央巡视组反馈的问题和意见实事求是、一针见血、

切中要害，完全符合武钢实际；武钢不仅存在国企党风廉政建设的共性问题，而且也存在个性问题，

尤其在选人用人、管理决策、利益输送、作风建设等方面群众反映十分强烈、问题十分严重，其根源

就是公司党委管党治党责任缺失，从严治党落实不力，领导班子没有在民主决策、严格管理等方面发

挥表率作用，“两个责任”落实失之于软、失之于散、失之于宽；这些问题如果得不到及时有效解决，

必将严重损害党群干群关系，涣散职工队伍，影响企业改革发展。一致表示，要坚决将思想和行动统

一到中央要求上来，把整改落实作为一项重大政治任务来抓，对反馈的问题不回避、不遮掩、不护短，

主动认账、坚决纠正，以严的纪律和实的作风，一项一项抓整改，确保问题得到解决、好传统好作风

得到弘扬、事业得到发展。

（二）落实主体责任，加强组织领导

武钢党委成立以公司董事长、党委书记马国强任组长，公司其他领导班子成员为副组长的巡视整

改工作领导小组，全面负责整改的领导、组织和协调。公司党委认真履行职责，整改期间先后召开 5

次党委常委会，专题研究整改工作和责任追究问题，狠抓督促落实。根据工作进展情况，先后召开落

实中央专项巡视反馈意见整改工作部署会、推进大会、警示教育大会，并通过自有媒体及时通报整改

工作进展情况，推动整改工作扎实有力开展。对 7 家整改任务重、未按计划完成整改工作的单位（部

门）党政主要负责人、纪委书记，公司党委书记、纪委书记专门进行了约谈，确保了整改工作顺利推

进。

对照巡视反馈意见，武钢党委全面梳理、分类研究，制定了《武钢落实中央第十三巡视组专项巡

视反馈意见整改方案》，确定了 5 个方面 108 个整改事项和 225 条整改措施。组建 5 个专项工作整

改小组，均由公司领导班子成员牵头负责，按照“查摆问题、分析原因、厘清责任、建章立制” 4 个

步骤明确了整改目标、完成形式和整改时限。围绕巡视整改重点，组织开展了落实“两个责任”、选

人用人、落实中央八项规定精神、领导人员及亲属经商办企业、工程招投标、采购管理等 6 个专项治

理活动。各单位（部门）按照整改任务分工，全面开展自查自纠工作，形成齐抓共管、层层落实的工

作格局。

二、中央巡视组反馈意见整改落实情况

（一）管党治党责任缺失，“两个责任”落实不到位问题的整改情况

武钢党委认为，中央巡视组指出的问题具有极强的现实针对性，反映出公司党委一班人对“两个

责任”的内涵及落实“两个责任”的总体要求理解还不透彻，对推动建立完善“两个责任”体系和工

作机制的思路、措施及力度还很不够，自身也没有做到率先垂范、以身作则。同时，反映出公司纪检

系统在监督执纪问责上勇气不够、力度不大，对违规违纪行为处理偏轻偏软，这与中央要求严重不符。

为此，武钢党委、纪委按照从严治党要求，认真整改“管党治党责任缺失”等问题。

1.关于以党政联席会代替党委常委会，没有专题研究过党风廉政建设和反腐败工作，党委领导

作用越来越弱化、淡化的问题

2012 年 11 月-2015 年 1 月，武钢以党政联席会代替党委常委会，研究干部人事任免 7 次；2012

年 1 月-2014 年 9 月，公司党委基本没有专题研究党风廉政建设和反腐败工作，仅有 3 次将党风廉

政建设和反腐败工作作为党政联席会其中一项议题进行了研究。上述问题，表面上看只是会议形式发

生了变化，实质上是改变了集体决策的机制和流程；表面上看也研究了党风廉政建设工作，实质上是

没有将党委的主体责任和纪委的监督责任真正落到实处。这说明武钢没有严格执行民主集中制，客观

上削弱、淡化了党委的领导作用。对此，武钢党委进行了认真整改。

一是完善党委常委会议事规则。2015 年 5 月，武钢修订完善《党委常委会议事规则》，突出

党委政治核心地位，明确了企业党建、干部人事工作、党风廉政建设等议事内容。自中央专项巡视武

钢以来，公司不再通过党政联席会研究干部人事任免。2015 年 3-7 月，武钢干部人事任免工作均

通过党委常委会研究，共计 6 次。2015 年 6 月，取消党政联席会，切实纠正用党政联席会代替党

委常委会的做法。

二是专题研究党风廉政建设和反腐败工作。巡视期间，武钢恢复了党委常委会专题研究部署党风

廉政建设和反腐败工作。公司党委多次集中学习，认真领会中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新

三是加强党对干部人事工作的领导。武钢党委围绕落实党管干部原则，着眼发挥党组织在选人用

人中的主导作用，从规范选拔任用、从严监督管理、抓好责任追究入手，持续开展治理工作。治理工

作立足于整改中央巡视组反馈的问题，做到责任追究与长效机制建设并重，巡视以来共对 50 人次进

行了责任追究，制定出台选人用人制度 5 个，即将出台 5 个。

2.关于在“两个责任”落实上，失之于软、失之于散、失之于宽，逐级衰减的问题

一是认真整改公司党委主体责任落实不力的问题。针对公司层面制度体系不健全，自查自纠不到

位，抓而不紧、处理偏软的现象，公司党委领导班子带头学习中央精神，先后召开了党委书记会、警

示教育大会等，进一步强化落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉。带头践行“三严三实”要求，

弘扬武钢一次创业形成的好传统好作风，在密切联系群众、带领职工应对危机以及办公用房、公务用

车等具体问题整改上，切实发挥示范作用。注重从制度层面完善“两个责任”体系和工作机制，制定

下发《党风廉政建设党委主体责任清单》，从党委领导班子的集体责任、党政主要领导的第一责任、

党委班子其他成员的分管领导责任等三个方面，规范责任主体，厘清责任事项。年底前，还将修订《武

钢基层党委工作考核评价办法》，重点是规范主体责任落实情况的考评方式、权重等，推动主体责任

清单有效落实。

二是认真整改公司纪委监督责任落实不力的问题。2015 年 2 月，组织召开反腐倡廉建设工作会

议，传达学习中央纪委五次全会精神，进一步增强落实“两个责任”的意识。整改期间，武钢纪委召

开了传达王岐山同志重要讲话精神大会、纪律审查工作座谈会，组织基层单位纪委书记深刻领会“把

纪律挺在前面”的重要意义，切实做到“纪”在“法”前，抓早抓小。加强组织建设和制度建设，新

任命了 5 名基层纪委书记，确保各直属单位按规定配备纪委书记，实现了党委书记、纪委书记分设；

制定了《党风廉政建设纪委监督责任清单》，修订了党风廉政建设责任书，为纪委书记聚焦主业主责

提供了保障。加大监督考核力度，巡视以来，武钢纪委对监督责任落实不力的 20 名二级单位纪委书

记进行了约谈，否决了 3 家单位 7 名责任人的党风责任制兑现，全公司实施党风廉政建设责任考核

284 人次。

三是针对责任逐级衰减的问题，武钢党委强化基层单位落实“两个责任”情况的检查问责。整改

期间组织全公司自查“两个责任”落实情况，督促基层单位对自查出的 324 个问题点，制定整改措施

580 项，现已完成 558 项（剩余 22 项属于长期推进工作）。在自查基础上，公司党委再次进行全覆

盖式检查，查出问题点 89 个，下发整改督办单 37 份。下一步，将对问题较多的单位和普遍存在的

重点问题进行跟踪督促。制定总部部门权责清单，推动机关部门和基层单位规范履职履责行为，第一

批权责清单拟于年底前公示。

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摘要：

中共武汉钢铁（集团）公司委员会关于巡视整改情况的通报根据中央统一部署，2015年2月28日至4月28日，中央第十三巡视组（以下简称中央巡视组）对武汉钢铁（集团）公司（以下简称武钢或公司）进行了巡视。6月11日，中央巡视组向武钢党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。一、把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓好（一）统一思想认识，强化整改决心结合中央巡视组反馈意见，武钢党委组织召开5次专题会议，深入学习领会习近平总书记、王岐山同志关于巡视工作的系列重要讲话精神，深刻反思武钢党风廉政建设存在的突出问题。一致认为，习近平总书记系列重要讲话精神，对于我们认真贯彻...

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