中共江西省万年县委副书记万年县县长张爱平同志：在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会上的讲话

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中共江西省万年县委副书记万年县县长张

爱平同志在全县农村土地承包经营权确权

登记颁证工作动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开如此大规模、高规格的会议，专题

部署全县农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，目的就

是要全县上下进一步统一思想、提高认识，科学安排、有力

推进，为我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作吹响号

角、统一意志，打下扎实的基础。市委、市政府对我县该项

工作高度重视，今天，市委常委、市委农工部倪美堂部长亲

临会议指导，等下还将做重要的讲话。为了把这项工作做好

做扎实，少走弯路，我们还邀请到了省农业厅陈勋洪站长亲

临会议指导，并将对相关的人员进行专题的培训和指导。我

提议，让我们再一次以热烈的掌声对倪常委部长和陈站长的

到来，表示欢迎和感谢！

在全国上下深入开展党的群众路线教育实践活动，要求

各级少开会、开短会的时候，我们组织县四套班子、各乡镇、

各部门主要负责同志，各乡镇分管农业的负责人和村居党组

织书记、主任、文书，共计 650 余人，就这项工作单独召开

一次会议，足以表明这项工作的极端重要性，也充分说明了

县委、县政府对这项工作的重视，以及做好这项工作的坚定

信心与坚强决心。其重要性可以从三个方面来领会。一是意

义大。农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是党中央、

国务院在新形势下为进一步激发农村发展活力，提高农民生

活水平所作出的一项重大决策，是深化农村改革的基础性工

作，对农村经济社会发展具有巨大而深远的影响。二是难度

大。这项工作直接涉及每个农民的切身利益，工作量大、情

况复杂、社会关注度高。而且我省目前尚处于试点阶段，没

有太多的经验和做法可供学习借鉴。可以预见，在工作中一

定会遇到形形色色的问题和困难，也不可避免会碰到一些历

史问题和现实的纠纷，对此我们心里要有底、要有数。三是

责任大。我县既是全省 11 个试点县市区之一，同时也是全

市唯一整县推进的试点县，省委省政府、市委市政府、市委

倪部长把这份沉甸甸的担子交给我们，我们必须从讲政治的

高度认认真真地挑起来，勇于担当、主动作为，干出经验、

见到实效，真正使之成为我县农业工作乃至全县工作的又一

大亮点。

会议开始的时候，志华部长宣读了《万年县农村土地承

包经营权确权登记颁证工作方案》，这个方案的制定和起草，

之前征求了多方面的意见建议，吸收借鉴了铜鼓县的相关经

验，并经过县委常委会和县政府常务会认真审议，应该说体

现了集体的智慧，是比较可行的，请大家认真学习好、运用

好，执行到位、落实到位。刚才，各乡镇都作了很好的表态

发言，有些同志讲得具体一点，有些同志讲得简明扼要，但

都体现对这项工作的理解和支持，都表明了认真抓好这项工

作的态度和决心，希望大家一诺千金、说话算数。下面，在

大家发言的基础上，我再强调几点意见。讲得不对的地方，

请倪常委批评指正。

第一点意见：思想认识要到位

思想是行动的先导，思想认识到位的程度，决定了抓工

作推进的速度、力度和实际效果。抓土地确权登记工作也毫

不例外，首先要从思想上解决“为什么要干”的认识问题，充

分认识开展这项工作的重要性和必要性。

一是上级有部署。从 2008 年开始，中央一号文件连续 6

年提出开展确权登记试点和扩大试点的要求。去年中央一号

文件更是明确提出：“用５年时间基本完成农村土地承包经营

权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四

至不清等问题”。今年中央一号文件再次提出：“切实加强组织

领导，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，

充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题，

可以确权确地，也可以确权确股不确地，确权登记颁证工作

经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助”。省委、省政府

高度重视这项工作，成立了专门的领导小组，印发了

《农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，明确了这

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摘要：

中共江西省万年县委副书记万年县县长张爱平同志在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会上的讲话同志们：今天我们在这里召开如此大规模、高规格的会议，专题部署全县农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，目的就是要全县上下进一步统一思想、提高认识，科学安排、有力推进，为我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作吹响号角、统一意志，打下扎实的基础。市委、市政府对我县该项工作高度重视，今天，市委常委、市委农工部倪美堂部长亲临会议指导，等下还将做重要的讲话。为了把这项工作做好做扎实，少走弯路，我们还邀请到了省农业厅陈勋洪站长亲临会议指导，并将对相关的人员进行专题的培训和指导。我提议，让我们再一次以热烈的掌...

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