中共湖南省委副书记、省长杜家毫在全省2014年农村工作会议上的讲话

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中共湖南省委副书记、省长杜家毫在全省

2014 年农村工作会议上的讲话

同志们：

这次省委农村工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十

八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和习

近平总书记视察湖南时的重要讲话精神，研究全省“三农”工

作。等会，守盛书记将对今年全省“三农”工作作全面部署，

请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、2013 年我省“三农”工作成绩显著

一年来，我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，

在省委领导下，面对特大干旱，以及下半年水旱火三灾迭加、

棉花滞销等多重不利因素，沉着应对、科学调度，夺取了抗

灾抢险的全面胜利，有效弥补了灾害损失，农业农村发展保

持总体向好、稳中有进的态势。

一是农业生产保持平稳。把特大干旱的不利影响降到最

低程度，全年粮食总产 585 亿斤，出栏生猪 8042 万头，油

料、蔬菜、茶叶、水果、畜禽水产品等主要农产品产量稳定。

二是农民生活持续改善。解决农村 372.6 万人的饮水安

全问题，农村户用沼气池总量达 230 余万口，城乡环境整治

深入推进，农村生活条件、生态环境进一步改善。农民继续

增收，预计全省农民人均纯收入可突破 8000 元，增幅达到

10%以上。

三是农村各项建设进展顺利。实施分类指导全面建成小

康社会战略。启动特色县域经济强县工程，实施第一轮“9 1”

县市区重点扶持工作；推动以“百城千镇万村”为代表的新农

村建设试点，以及“百企千社万户”为纽带的现代农业生产组

织建设、“百片千园万名”为重点的科技兴农示范工程。加大农

村基础设施建设力度，完成病险水库除险加固 1200

座，新增、改善灌溉面积 500 多万亩，建设高标准农田 1600

多万亩。

四是农村改革稳步推进。以贯彻落实中央一号文件精神

为中心，以进一步完善农村土地承包经营制度、积极稳妥推

进沅陵县国家农村金融服务体系改革试点为重点，出台加快

农民合作社发展的意见，农村经济体制改革力度不断加大。

2013 年，全省耕地流转面积达 1320 万亩，农民合作社发展

到 2.3 万个，家庭农场发展到 2.9 万个。同时，水利、林业

改革取得新的进展。

五是扶贫攻坚成效明显。扶贫专项投入不断增长，省财

政扶贫资金增长 42%；组织 3000 多个工作组到特困村和高

寒村参与扶贫，直接帮扶 80 万扶贫对象发展生产。我省武

陵山、罗霄山片区启动重点项目 2000 多个，编制完成两大

片区产业扶贫开发规划，积极开展职业技能、实用技术、科

技推广、返乡创业培训，以及对贫困大学生的培训。

我省农业农村的发展为全省大局稳定、全面深化改革开

放奠定了坚实基础。但是，我们也要清醒认识到，制约我省

农业农村持续健康发展的困难和问题还不少，突出表现为：

农业基础设施仍然薄弱，体制机制的创新仍然滞后，农业生

产市场化水平仍然不高，农业科技支撑力仍然不强，农产品

质量安全形势仍然严峻，等等。我们要全面深化农村各项改

革，破解这些难题。

二、以改革创新精神抓好“三农”工作

中央农村工作会议强调，中国要强，农业必须强；中国

要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，

农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工

作都会比较主动。去年 11 月，习近平总书记视察湖南时对

我省提出了“四个着力”的要求，即着力推动经济持续健康发

展、着力做好农业农村农民工作、着力加快民族地区发展步

伐、着力抓好教育实践活动整改落实，其中“两个着力”主要

在“三农”方面。我们要切实把思想和行动统一到中央的决策

部署和习近平总书记视察湖南时的重要讲话精神上来，把

解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重。

一要坚定不移为国家粮食安全作贡献。中央农村工作会

议指出，保障国家粮食安全，要集中力量首先把最基本最重

要的保住，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。我省水稻产

量居全国第一，必须为“确保谷物基本自给”作出湖南的贡

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摘要：

中共湖南省委副书记、省长杜家毫在全省2014年农村工作会议上的讲话同志们：这次省委农村工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和习近平总书记视察湖南时的重要讲话精神，研究全省“三农”工作。等会，守盛书记将对今年全省“三农”工作作全面部署，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、2013年我省“三农”工作成绩显著一年来，我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在省委领导下，面对特大干旱，以及下半年水旱火三灾迭加、棉花滞销等多重不利因素，沉着应对、科学调度，夺取了抗灾抢险的全面胜利，有效弥补了灾害损失，农业农村发展保持总体向好、稳中有进的态...

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