中共湖南省委副书记、省委党校校长孙金龙：在2014年全省农村工作会议上的讲话

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中共湖南省委副书记、省委党校校长孙金龙

在 2014 年全省农村工作会议上的讲话

同志们：

这次省委农村工作会议开得很好。省委、省政府对这次

会议高度重视。会前，省委常委会议专门学习了中央农村工

作会议精神特别是习近平总书记、李克强总理等中央领导同

志的重要讲话精神。今天上午，守盛书记、家毫省长作了重

要讲话。两位领导的讲话，站在战略和全局高度，深刻阐述

了农业农村形势，对贯彻落实新一届中央领导集体关于“三

农”工作的战略思想和部署，抓好我省今年和今后一个时期的

“三农”工作，提出了明确要求，是这次会议的主要精神。我们

要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。刚才，大家分组进行

了充分讨论，凝聚了共识，表明了信心和决心。下面，我就

贯彻落实这次会议精神，再讲四点意见。

第一，把握农业农村发展形势，把思想行动统一到中央

和省委、省政府的部署要求上来。这次中央和省委农村工作

会议有许多新的重要精神。特别是习总书记的重要讲话，既

高屋建瓴、思想深邃，又十分明确实在，可以说通篇聚焦“三

农”热点，回应社会关切。为什么新一届中央领导集体和省

委、省政府这么重视“三农”工作，主要是由新时期的国情、省情

和农情所决定的。从国情来看，正如习总书记指出，农业是

“四化同步”的“短腿”，农村是全面建成小康的“短板”。仅就国

家粮食安全而言，形势十分严峻。尽管粮食产量实现“十连增”，

但产需缺口加大，每年因人口增长就要增加粮食上百亿斤。去

年前十个月，全国就净进口谷物

197

亿斤、大豆

995

亿斤。随着土地、淡水等资源的刚性制约，

中国人的饭碗能不能够牢牢端在自己手上，值得高度警醒。

同时，还有农产品质量、食品安全、“谁来种地”等问题，都是

新时期面临的巨大挑战。从省情来看，湖南是农业大省，但还

不是农业强省。全省还有

50%多的农村人口，农业农村发展

滞后，城乡差别大，是最大的省情。湖南要在中部地区率先实

现全面建成小康目标，最大的差距在“三农”。2012 年，全省城

镇居民可支配收入 21319

元，农民人均纯收入 7440

元，相差 2.9 倍。全省人均财政总收入 4339 元，而除纯城市

区外的 98 个县市区平均人均财政收入只有 1777 元；全省农

村还有

767

万贫困人口。从农情来看，无论是全国还是我省，

农业农村基础还较薄弱。就我省而言，全省不能保障旱涝保

收的农田还有

300

万亩以上，农业靠天吃饭的局面还没有得

到根本改善。农村“三留守”、农村空壳化、农民老龄化等问题

突出。目前，全省留守儿童有

300

多万、留守老人近

300 万、

岁以下的留守妇女

260

多万；53%的村集体经济是空壳；

农业从业人员中

岁以上的比重接近

50%。农村社会

矛盾也日益凸显。因此，各级各部门一定要强化危机意识和

问题导向，切实把思想统一到中央和省委、省政府对农业农

村形势的分析判断上来，把行动统一到中央和省委、省政府

对“三农”工作的部署要求上来，凝心聚力推动我省“三农”事业

又好又快发展。

第二，扭住“三农”工作的重点任务，以改革创新精神和

求真务实作风切实抓好落实。这次会议对今年和今后一个时

期的“三农”工作作出了全面部署，提出了明确要求，现在关

键是要抓好落实。各级各部门要以“踏石留印、抓铁有痕”的

劲头，把“三农”各项任务真正落到实处。一要以粮食生产为

重点，大力发展主要农产品生产。要切实承担起保障国家粮

食安全的重大职责，坚决守住耕地红线，稳定播种面积，提

高复种指数，确保粮食总产稳定在 600 亿斤左右。同时，要

大力优化种养业结构，重点打造粮油、畜禽、茶叶、水果、蔬

菜等一批千亿产业。二要以农产品加工业为重点，提高农业

产业化水平。农产品加工业上去了，农业发展水平就上去了，

农民收入和地方财政收入也就上去了。要把农产品加工业作

为重中之重来抓，围绕提高农产品附加值和延长增值链条，

推进农产品精深加工，培育一批上规模带动能力强的龙头企

业。要强化招商引资，引进国内外大型农产品和食品加工企

业，提高我省农产品加工业的整体水平。三要以创新农业经

营体系为重点，积极稳妥推进农村改革。要大力发展种养大

户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，

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摘要：

中共湖南省委副书记、省委党校校长孙金龙在2014年全省农村工作会议上的讲话同志们：这次省委农村工作会议开得很好。省委、省政府对这次会议高度重视。会前，省委常委会议专门学习了中央农村工作会议精神特别是习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要讲话精神。今天上午，守盛书记、家毫省长作了重要讲话。两位领导的讲话，站在战略和全局高度，深刻阐述了农业农村形势，对贯彻落实新一届中央领导集体关于“三农”工作的战略思想和部署，抓好我省今年和今后一个时期的“三农”工作，提出了明确要求，是这次会议的主要精神。我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。刚才，大家分组进行了充分讨论，凝聚了共识，表明了信心和决心。下面，...

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