中共黑龙江省七台河市市委副书记、市长韩立华：在全市农村工作会议上的讲话

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中共黑龙江省七台河市市委副书记、市长韩

立华在全市农村工作会议上的讲话

同志们：

这次全市农村工作会议的主要任务是，全面落实中央农

村工作会议及省委农村工作会议精神，安排部署今年“三农”工

作。会议对四星级农民专业合作社、强镇扩权改革先进单位

进行了表彰奖励，4 个单位作了典型发言，10 个单位作了书

面经验交流，上午还请北京绿谷集团金语博士给我们作了专

题辅导。省委农村工作会议在全国两会前召开，集中了两天

的时间，出台了很多重要文件。尽管我们这次会议时间不长，

但内容非常丰富，一会儿宪军书记还要作重要讲话，各级各

部门要认真学习领会，在今后的“三农”工作中抓好贯彻落实。

2013 年，我省战胜了百年不遇的特大洪水，应对措施科

学有力，取得了农业生产的大丰收。我市去年农业生产的气

象和气候条件总体不错，农业发展也取得了新的进展。主要

标志：一是粮食生产再获丰收，产量达 15.6 亿斤，增长

5.1%，实现“十连增”。二是畜牧业稳定发展，除生猪受价格波

动，出栏下降 17.7%外，其他畜产品均有增长。肉牛出栏

增长

76.7%，羊出栏增长 2.6%，禽出栏增长 9.0%。肉类产量 6.4

万吨，增长 16.8%；禽蛋产量 1.74 万吨，增长 2.4%。三是农

民人均纯收入快速增长，达到 9087 元，增长 10.1%，高于

GDP 增幅 24.1 个百分点，高于城镇居民人均可支配收入增

幅 8 个百分点，城乡收入差距缩小。四是第一产业占 GDP 比

重上升，达到 13.2%，比上年提高 3 个百分点。第一产业在

GDP 下降 14％情况下，增长 4.0%，对减缓经济下行起到了

一定的正向拉动。总的来说，过去的一年，我们市县区和相

关部门“三农”工作取得了显著成效。下面，针对今年的“三农”

工作，我讲三个方面的意见。

一、正确认识我市农业经济的地位和存在的问题

习总书记讲“小康不小康，关键看老乡”，“中国要强，农

业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须

富”。作为以煤炭为主导的资源型城市，我市农业发展的潜质

还没有充分得到挖掘和发挥。我市虽然是农业小市，但也有

38 万农民，“三农”工作是我市经济发展和全面建设小康社会

的根本基础。近年来我市“三农”投入力度不断加大，农业生

产水平不断提高，粮食产量不断攀升，但农业基础仍很薄弱

农村发展仍很滞后，农民增收仍很困难，农业经济仍是我市

经济发展的短板。对此，全市上下必须保持清醒认识。我们

更要认识到我市农业小、面积少、包袱轻，发展起来具备很

多优势。我市地处丘陵浅山区，生态环境好，农产品、畜产

品品质优良，适宜发展特色农业、绿色农业、有机

农业，而且已具备了一定的产业基础。只要我们能够扬长避

短，顺应人们追求健康、安全的食品消费需求，努力在推动

农业发展上释放更大的潜能，把我们的特色农业、绿色食品

产业做大做强，农业将成为我们转型发展的重要支撑和增长

点。

按照经济发展的导向和思路来看，还要在更深层次找出

我们发展中存在的问题，这些问题是我们下一步工作的重

点，也是我们发展的潜力所在。

一是粮食单产水平低，总量增长不快。我国主要粮食作

物单产水平与世界前 10 位国家平均水平有较大差距，小麦

只为 60%，水稻为 71%，玉米为 67%左右。而我市与全省也

有差距，我市玉米是主导种植作物，去年播种面积 176 万亩，

占总面积的 66%，亩产低于绥化 400 多斤。从总量上看，粮

食产量 2013 年 15.6 亿斤，近三年增产 0.4 亿斤，年均增产

0.13 亿斤；而 2009 年到 2011 年增产 2.3 亿斤，年均增产 0.75

亿斤，粮食生产增收的幅度小于全省平均水平。

二是农畜产品加工能力弱，食品产业年度出现负增长，

与全省形势相逆。全省食品工业 2013 年实现增加值 680.7 亿

元，增长 20%，近 10 年平均增长 24.9%，高于全省工业 11.7

个百分点。在市场环境总体有利的情况下，我市食品产业发

展缓慢，全市 106 户规模上工业企业中农副食品加工业 17

户，2013 年实现增加值 2.1 亿元，比上年下降 45.4%；在工

业总量萎缩情况下，食品业占规模上工业比重由 2011 年的

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标签： #讲话 #黑龙江省

摘要：

中共黑龙江省七台河市市委副书记、市长韩立华在全市农村工作会议上的讲话同志们：这次全市农村工作会议的主要任务是，全面落实中央农村工作会议及省委农村工作会议精神，安排部署今年“三农”工作。会议对四星级农民专业合作社、强镇扩权改革先进单位进行了表彰奖励，4个单位作了典型发言，10个单位作了书面经验交流，上午还请北京绿谷集团金语博士给我们作了专题辅导。省委农村工作会议在全国两会前召开，集中了两天的时间，出台了很多重要文件。尽管我们这次会议时间不长，但内容非常丰富，一会儿宪军书记还要作重要讲话，各级各部门要认真学习领会，在今后的“三农”工作中抓好贯彻落实。2013年，我省战胜了百年不遇的特大洪水，应对措...

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