中共XX市委政策研究室——加快发展方式转变推进“两型社会”建设

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加快发展方式转变推进“两型社会”建设

中共 XX 市委政策研究室

（X 年 X 月 X 日）

转方式、调结构，是当前经济发展的重要战略任务。XX 既是

传统老工业基地，又是国家“两型社会”建设试验区，转变发展

方式任务艰巨，意义重大。XXX 城市群获批国家“两型社会”建

设综合配套改革试验区以来，特别是今年以来，我市把转方式、

调结构作为推进“两型社会”建设的重要手段和首要任务来抓，

取得了较好的成效。现将有关情况汇报如下：

1、着力构建“两型”产业体系。建设“两型社会”，产业发

展是支撑。加快发展方式转变，关键是要推动产业转型发展，由

传统型、重化型、“三高型”产业向“两型”产业转变。我们按照

“两型社会”建设要求，大力调整产业结构，逐步构建起了一二

三次产业协同发展、重点产业支撑发展、战略性新兴产业优先发

展、现代服务业加速发展、现代农业稳步发展的“两型产业”发

展格局。重点是大力实施“22335 工程”：到 XX 年，建成 2 个

千

的园区；建成 2 个千亿产业，即将精品钢材及深加工、现代商贸

物流建成年销售收入过千亿的产业；建成 3 个过 300 亿元企业，

即将湘钢、湘机、吉利建成年销售收入过 300 亿元的企业；建成

3 个过 100 亿元企业，即将江南、江麓、步步高建成年销售收入

过 100 亿元的企业；建成 50 个以上年销售收入过 10 亿元的企

业。一是传统产业转型提升。努力促进信息化与工业化的融合，

强化以信息技术改造提升传统产业，全市 96%以上制造业企业实

施了信息化改造。加快技术改造步伐，湘钢、江南、江麓等企业

技改项目加速推进，XX 年全市技改投资达 260.7 亿元，增长

81.1%。二是四大战略产业进一步做强。配套政策、整合资源、重

点扶持精品钢材及深加工、先进装备制造及清洁能源装备、汽车及

零部件、电子信息等四大战略产业。XX 年四大战略产业实现产值

592 亿元，占全市规模工业经济总量的 55%。三是新兴产业加快形成。

现代物流业来势喜人，全市拥有规模以上物流企业 84 家，具有

国家 A 级资质的达 10 家，在全省排名第二，XX 已成为全国 46 个

流通领域现代物流示范城市之一。

2、着力加强湘江流域综合治理。湘江是 XX 的母亲河。我们

认真落实周强书记关于“把 XX 的湘江打造成为中国的莱茵河”

的总体要求，以“两型社会”建设为契机，切实加强湘江流域综

合治理，促进了环境效益与经济效益的同步增长，经济与社会的

协调发展，生态文明与物质文明的共同进步。突出抓了四个方面

的工作：一是加强湘江重金属污染治理。以建设湘江湾生态经济

带为重点，切实加强湘江流域重金属污染治理力度，编制了《湘

江流域重金属污染治理专项规划》，突出抓了竹埠港化工产业整

体退出和湘乡涟水循环经济带建设项目的实施。同时，大力实施

“蓝天碧水”工程，对湘江水环境进行了全面调查摸底，锁定了

主要污染源，在重点地段实行了 24 小时电子动态监测。目前，

水源一级保护区标志。二是加快湘江风光带建设。积极开展了河

西 21 公里和河东 48 公里风光带建设项目的前期工作，启动了湘

江风光带城区段的建设。同时，把湘江两岸作为 XX 城市发展的

最宝贵资源，严格控制规划建设，着力把湘江风光带打造成为滨江

风光带和生态经济带。三是推进节能减排。按照“三高产业”

（高能耗、高污染、高排放）向“两型产业”转变的要求，建立

了节能减排技术支撑体系，制定出台加强节能减排工作方案和加

强节能减排工作的实施意见，重点推进节能减排科技支撑行动

“1126”工程，即重点攻克 10 项关键技术和共性技术，推广 10

项实用成熟技术，开发 20 个科技新产品，实施 6 项重大集成应

用示范工程。目前，已实现污水处理综合回用超过 1 亿吨，减排

重金属 23.2 吨、COD1.5 万吨、二氧化碳 28 万吨；节约标准煤

15.3 万吨，创造节能和资源回收利用经济效益总额达到 4.2 亿

元。四是大力发展循环经济。着力从重点区域、重点行业、重点

企业、重点技术四个层面来解决重化工业的污染问题。目前，我

市鹤岭资源枯竭区、下摄司工业区、吴家巷工业区、湘乡工业区

等重点区域循环经济发展的空间载体正在抓紧建设之中，污水、

固废集中处理设施也将进一步健全完善。

3、着力提高自主创新能力。自主创新是经济发展的不竭源

泉，是转变发展方式和调整经济结构的重要抓手。一是大力发展

高新技术。我们以高新区“升级”为契机，加大打造自主创新平

台的力度，着力建设科技创新服务中心、生产促进中心、科技企

业孵化器等科技创新服务平台，重点建设风电产业园，加快 XX

机电一体化特色产业基地、“863”新材料产业基地和火炬创新

创业园建设。XX 年，全市高新技术产业增加值占规模工业增加值

的比重达 45.44%。二是切实加强产学研合作。XX 是 XX 重要的

科教基地，具有十分明显的产学研合作优势。我们通过开展“大

学

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摘要：

加快发展方式转变推进“两型社会”建设中共XX市委政策研究室（X年X月X日）转方式、调结构，是当前经济发展的重要战略任务。XX既是传统老工业基地，又是国家“两型社会”建设试验区，转变发展方式任务艰巨，意义重大。XXX城市群获批国家“两型社会”建设综合配套改革试验区以来，特别是今年以来，我市把转方式、调结构作为推进“两型社会”建设的重要手段和首要任务来抓，取得了较好的成效。现将有关情况汇报如下：1、着力构建“两型”产业体系。建设“两型社会”，产业发展是支撑。加快发展方式转变，关键是要推动产业转型发展，由传统型、重化型、“三高型”产业向“两型”产业转变。我们按照“两型社会”建设要求，大力调整产业结构...

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