中共XX市委办公室XX市人民政府办公室——关于完善就业和社会保障制度的意见

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大财政对就业工作的资金投入，提高各项补贴标准。切实加强部

办发〔XX〕XX

号

中共 XX 市委办公室 XX 市人民政府办公室

关于完善就业和社会保障制度的意见

（X 年 X 月 X 日）

为进一步加强我市就业和社会保障工作，加快完善就业和社

会保障体系，切实保障和改善民生，推进“两型社会”建设，根

据国家和省关于就业和社会保障工作的有关规定，经市委、市人

民政府同意，现就完善就业和社会保障制度提出如下意见：

一、全面落实和健全就业和失业保险制度

1. 落实国家、省新一轮就业扶持政策。强化各级政府促进

就业的责任，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置。建

立和完善我市就业与失业登记管理制度，将新一轮就业扶持政策

扩大到所有的城镇登记失业人员。建立健全投入机制，进一步加

困家庭劳动力职业技能培训工作力度，按照人均 1000 元的标准，

补贴、培训补贴、职业介绍补贴、岗位补贴等政策，促进劳动者

自谋职业和企业吸纳就业。

2. 突出解决重点人群就业问题。

（1）完善面向所有就业困难对象的就业援助制度。进一步

加大零就业家庭就业援助工作力度，确保全市“零就业家庭”动

态清零。建立健全对“4050”人员、独立工矿区失业人员、城镇

退役人员等特殊就业困难群体的就业援助体系，积极开展送培训、

送岗位、送政策活动，实施“一帮一”就业援助。今后三年，每

年由政府出资购买 1000 个以上公益性岗位。通过多种途径、多

种方式对就业困难对象实施托底安置。

（2）出台并落实我市大学毕业生就业扶持政策。大力开发

支教、支农、支医、乡村扶贫、村官以及城市社区的法律援助、

就业援助、社会保障服务、文化科技服务、养老服务、残疾人居

家服务、廉租房配套服务等基层社会管理和公共服务岗位，鼓励和

引导高校毕业生到基层就业。符合公益性岗位就业条件并在公益性

岗位就业的，给予 3 年的公益性岗位补贴和社会保险补贴，所需

资金从就业专项资金中列支。在全市各级事业单位和技术类公益性

岗位每年空岗以及各地正常招聘中小学教师中，按一定比例招聘

高校应届毕业生。全市新增的事业单位工作人员招聘考试中，对统

一招聘在村（社区）工作 2 年以上的高校毕业生笔试给予一定加

分，并优先录用。对参加“三支一扶”等国家规定项目，服务期满并

考核合格的大学生报考公务员的，按规定给予加分。市财政每年

安排一定资金，各县市区政府给予一定资金配套，用于促进高校

毕业生就业。

（3）深入开展农村贫困家庭就业援助工程。加大对农村贫

能培训 2.3 万人，城镇劳动预备制培训 5000 人，高技能人才

的目标。结合新农村建设，积极开发乡村道路维护、农村乡镇公

共管理等公益性岗位，帮助农村贫困家庭实现就地就近转移就业。

3. 加大统筹城乡就业工作力度。

（1）加快建立城乡一体化的公共就业服务体系。规范公共

就业服务机构，明确服务职责和范围，加强公共就业服务能力建

设，将公共就业服务经费纳入同级财政预算，保障其向城乡劳动

者提供免费的均等就业服务。建立健全人力资源和岗位信息两个

数据库，定期发布用人单位岗位信息和求职信息，城乡联动召开

综合和专场用工招聘会，不断完善人力资源网站服务功能，努力

增强职业指导的针对性和权威性，提高用工求职匹配成功率。

（2）深入开展农村劳动力有组织转移就业示范乡镇和城区

就业示范街道的试点示范工作。今后三年，全市每年选择 25 个

乡镇和一定数量街道进行试点示范，各县市区要加强对该项工作

的组织领导，各试点乡镇、街道要充实人员力量，市财政要安排

专项工作经费。通过试点示范提高农村劳动力有组织转移就业的

规模和质量，探索促进城镇困难群体就业和新成长劳动力技能就

业的长效机制。

4. 加强职业技能培训。不断完善城镇失业人员再就业培训

方式，切实加强城镇失业人员技能培训；加强对企业提取职工培

训经费的督促检查，推进企业积极开展职工在岗培训；充分发挥

XX 技师学院等各类技校、国家和省级高技能人才培训基地的作

用，深入开展校企合作，加强高技能人才培养；切实抓好农村劳

动力转移就业培训，不断提高农村劳动力转移就业工作质量；加

强技工院校建设和职业技能鉴定工作。今后三年每年实施企业职

工培训 5 万人，失业人员再就业培训 1 万人，农村劳动力转移技

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摘要：

大财政对就业工作的资金投入，提高各项补贴标准。切实加强部X办发〔XX〕XX号中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于完善就业和社会保障制度的意见（X年X月X日）为进一步加强我市就业和社会保障工作，加快完善就业和社会保障体系，切实保障和改善民生，推进“两型社会”建设，根据国家和省关于就业和社会保障工作的有关规定，经市委、市人民政府同意，现就完善就业和社会保障制度提出如下意见：一、全面落实和健全就业和失业保险制度1.落实国家、省新一轮就业扶持政策。强化各级政府促进就业的责任，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置。建立和完善我市就业与失业登记管理制度，将新一轮就业扶持政策扩大到所有的城镇登记失...

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