中共XX市委XX市人民政府——关于对《XX同志在中国共产党XX省第十次代表大会上的报告（征求意见稿）》的意见和建议

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关于对《XX 同志在中国共产党

XX 省第十次代表大会上的报告（征求意见稿）》

的意见和建议

中共 XX 市

委 XX 市人民

政府

我们收到省委第十次党代会报告征求意见稿后，立即将意见稿印

发至人大、政协、政府在职领导，分别征求意见。大家都高度重视，

认真学习与思考，提出了一些很好的想法和建议。市委对征求意见情况

进行了认真地梳理归纳，现简要汇报如下。

一、几点感受

过去五年，是我省综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民

群众得实惠最多的五年。报告征求意见稿实事求是地总结了我省五年

来取得的成绩和经验，科学地描绘了 XX 未来五年的发展蓝图，看后

令人振奋、倍受鼓舞。我们认为，报告主要呈现四方面特点。一是主

题鲜明。报告高屋建瓴、立意深远，“四化两型”、“全面小康”的主

伟。未来五年的目标，符合中央精神，切合 XX 实际，顺应历史和时

代潮流，反映全省广大党员干部群众的共同愿望。三是重点突出。报

告突出了“两个率先”、“四个 X X ”、“五个发展”等重点内容，具有很

强的逻辑性、层次感，也极具针对性、指导性和可操作性。四是措施

有力。报告站在战略和全局的高度，统筹谋划未来五年的发展，提出

了一系列具有前瞻性、创造性的举措，体现了省委的远见卓识和务实

态度。我们相信，经过五年的努力，实现全面小康的目标一定能够达

到，全省人民的美好愿景一定能够化为现实。

二、几点建议

1、建议更加突出改革开放。改革开放是发展的动力。这些年来，

我省改革开放卓有成效。但也要看到，一些发展的体制制约、要素瓶

颈还没得到有效破解，经济外向度还有广泛的拓展空间，核心竞争力

还有待全面提升。实现未来五年的宏伟目标，任务相当艰巨。我们要

进一步解放思想，以更广的胸襟、更大的魄力全面推进大改革、大开

放。只要是有利于加快 XX 发展、符合人民群众根本利益的事，就要

理直气壮地抓、聚精会神地做；只要是阻碍 XX 改革开放进程、延误

我省发展的体制机制制度，就要坚定不移地改、毫不手软地破。建议

在报告中，对改革开放提出更加具体、明确的措施，为实现未来五年

宏伟目标提供强大动力。

2、建议更加突出转方式、调结构。实施“四化两型”总体战略，

必须加快发展方式转变和经济结构调整。这些年，我省把加快新型工业

化作为第一推动力，工业经济实现了快速发展，改变了长期以来“工业弱

省”的地位。同时也要看到，虽然我们已经进入了工业化中期阶段，

但产业结构不优、工业附加值不高等问题仍然非常突出。建议在报告

中，对加快战略性新兴产业发展、加快第三产业发展加重笔墨，同时

加快农业现代化进程，加快建设符合 XX 发展实际的现代产业体

务业。

3、建议更加突出城乡统筹发展。推进城乡统筹发展，是从根本

上解决“三农”问题的战略决策，也是促进经济社会全面发展、实现

共同富裕的重要途径。我省要实现全面小康目标，重点和难点都在农

村，必须要加快推进城乡统筹发展，在破除城乡二元结构、突破户籍

壁垒、缩小城乡收入差距等方面狠下功夫。建议在报告中，更加突出

城乡统筹发展这个关键，建立健全以工促农、以城带乡、城乡共富的

城乡统筹长效机制，为实现全省全面小康奠定基础、铺平道路。

4、建议更加突出思想道德建设。强化思想道德建设，既是加强

党的领导、加强精神文明建设的需要，也是提高全民素质、保障经济

社会发展的需要。当前，社会道德、职业操守、家庭美德、社会诚信

面临严峻考验，特别是一些党员干部的理想信念、政治信仰不坚定，

甚至以权谋私、违法乱纪，损害党和政府形象，影响改革发展稳定大

局。可以说，加强思想道德建设，提高全民道德素质，是当前必须抓

好的一项刻不容缓的基础工程。建议在报告中，对思想道德建设拿出更

实、更可行的举措，夯实全省人民团结奋斗求发展的共同思想道德基础，

加快形成蓬勃向上、扶正祛邪、惩恶扬善、诚实守信的社会新风尚。

5、建议更加突出干部队伍建设。“政治路线确定以后，干部就是

决定因素。”加强干部队伍建设，是坚持科学发展、推进“四化两型”、加

快实现全面小康的重要保证。近年来，XX 在加强干部队伍建设上作出

了一些尝试和探索。去年以来，我们在全市广泛开展了“培训一批、交流

一批、选拔一批”的“三个一批”活动，在干部人事制度改革上出了

一些新招、一些硬招，成效比较明显。建议在报告中，对加快干部人

事制度改革、进一步创新干部管理体制机制，提出明确措施，激发广

大干部干事创业的热情和勇气。

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关于对《XX同志在中国共产党XX省第十次代表大会上的报告（征求意见稿）》的意见和建议中共XX市委XX市人民政府我们收到省委第十次党代会报告征求意见稿后，立即将意见稿印发至人大、政协、政府在职领导，分别征求意见。大家都高度重视，认真学习与思考，提出了一些很好的想法和建议。市委对征求意见情况进行了认真地梳理归纳，现简要汇报如下。一、几点感受过去五年，是我省综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。报告征求意见稿实事求是地总结了我省五年来取得的成绩和经验，科学地描绘了XX未来五年的发展蓝图，看后令人振奋、倍受鼓舞。我们认为，报告主要呈现四方面特点。一是主题鲜明。报告高屋建瓴、立意...

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