质监局放管服改革进展

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市质监局“放管服”改革工作，认真贯彻落实国务院深化

“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，按照“深化改

革、简政放权、创新监管、全面履责、依法行政、高效服务”

的工作思路，努力建设以人民为中心的“放管服”工作体系，

积极营造良好的营商环境，推进经济社会高质量发展，取得

了明显的成效。先后被命名为“全国文明单位”、 “全国质检系

统首批依法行政示范单位”、“全省依法行政示范单位”、“全

省服务型行政执法示范点”、“全省行政执法责任制示范点”等。

一、适时调整权责清单，有效简政放权

我局重点明确各科室在权责清单动态管理中的具体职

责分工和工作流程等事项，实现局内部各执法部门与权责清

单的牵头部门，市局与市政府编制部门在权责清单动态管理

中的无缝衔接和流程顺畅，将权责清单的制定、修订工作落

实到位。今年 4 月，为持续推进“放管服”改革，全面深化权

责清单制度建设，进一步规范行政权力运行，打造更加科学

合理的权责清单制度体系，根据《全市行政审批制度改革领

导小组关于开展“权责清单提升年”活动的通知》的要求，组

织开展了“权责清单提升年”活动。一是根据法律法规规章立

改废释、上级政府取消下放调整行政权力事项及机构职

责调整等情况，结合我市简化规范投资项目审批流程和投资

项目审批事项梳理工作，认真梳理、动态调整我局行政权力

事项。二是统一规范我市质监系统行政权力事项。及时向各

县（市）区局下发文件安排部署，对依申请行政权力事项进

行梳理、规范，制定统一目录及要素范本，同时兼顾各县市

区实际，规范我市系统行政权力事项，实现依申请行政权力

事项的相对统一。三是优化调整权责清单要素。由行政审批

科室认真梳理，根据实际尽最大限度压缩审批时限，优化审

批流程，限时办理，切实提高行政效率，并及时调整更新权

责清单、权力运行流程图。四是认真开展行政权力运行监督

检查，切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。 7 月

份，根据法律法规规章和“三定”规定等规范性文件，结合工

作实际和行政审批事项清理情况，组织对行政权力事项进行

大排查、大摸底。此次清理，取消行政处罚事项 2 项，进一

步规范清单事项调整，使权责清单更加完善。今年调整后我

局现共有行政权力 356 项。

三年来，我局已集中制定、修订权责清单 4 次，累计调

整清单项目共计 42 项，已下放行政审批事项 1 项，取消行

政审批事项 3 项。并将权责清单公布于市局网站，便于群众

查询和监督。

二、健全工作机制，加强监督管理

（一）进一步强化职责。制定《市质量技术监督局关于

建立分局质量安全监管工作责任制的指导意见》，实行区域

监管责任制，强化全面质量安全监管，及时发现和查处企业

质量安全违法行为，最大程度消除质量安全事故隐患，有力

维护市场经济秩序，营造良好的消费、竞争和投资环境。

（二）大力推进“双随机一公开”监管模式。一是探索推

进“互联网+行政执法”，加强行政执法信息化建设和信息共

享，逐步建立“智慧质监”行政执法信息平台，创新执法模式、

共享执法信息、拓宽服务渠道。特别是健全完善我局“智慧质

监”“双随机一公开”政务信息系统，设立“双随机一公开”专用

模块，实现企业库、执法人员库、抽查清单、随机抽取上系

统、上平台，实现“两库一清单”能动态调整，抽查结果信息

能网上查询，确保该项工作能顺利推进。二是积极健全完善

“两库一清单”。我局围绕抽查工作实际，在全面建库的基础

上，重点完善检查对象库的地区属性和业务方向属性，明确

执法人员库的区域性、业务性，使随机抽取操之可行。目前，

我局已基本建立涵盖全市质监业务企业的对象库和包括市区

两级的综合执法人员库。对于抽查事项清单及细则，明确业

务科室的主体制定、修订责任和法规科的统一建档责任。现

在市局共有抽查事项 15 项，每个事项对应具体抽查细则。

三是按计划开展“双随机一公开”抽查工作。“智慧质监”“双随

机一公开”平台已测试完成，检

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摘要：

1市质监局“放管服”改革工作，认真贯彻落实国务院深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，按照“深化改革、简政放权、创新监管、全面履责、依法行政、高效服务”的工作思路，努力建设以人民为中心的“放管服”工作体系，积极营造良好的营商环境，推进经济社会高质量发展，取得了明显的成效。先后被命名为“全国文明单位”、“全国质检系统首批依法行政示范单位”、“全省依法行政示范单位”、“全省服务型行政执法示范点”、“全省行政执法责任制示范点”等。一、适时调整权责清单，有效简政放权我局重点明确各科室在权责清单动态管理中的具体职责分工和工作流程等事项，实现局内部各执法部门与权责清单的牵头部门，市局与市政府编制...

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