政协第十三届全国委员会农业和农村委员会副主任王冬胜：中国完全有能力、有条件在更高层次上参与全球金融治理

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中国完全有能力、有条件在更高层次上参与

全球金融治理

王冬胜

本届中央人民政府与时俱进，提出了一系列完善金融监

管、推进市场化运作及金融创新的政策措施，充分显示出国

家对金融发展的高度重视。而对于香港，更是利好频频，无

论是 CEPA，还是深港通、沪港通，都显示出中央对于巩固

香港国际金融中心地位所给予的强而有力的支持。我作为一

名香港金融界委员，在这方面感受深刻。

从全球角度来看，2008 年的国际金融危机暴露出全球金

融监管体制及监管规则存在一些问题。虽然，以 G20 为主要

平台的国际经济政策协调机制在促进全球经济复苏和金融

稳定方面发挥了一定作用，但总体来看，现行监管体制落后

于发展的实际需要，全球金融治理改革势在必行。

当前全球金融治理存在的主要问题包括：一是各监管机

构的分工不够明确，监管职能重叠而且不到位。二是监管措

施大多适用于发达经济体金融市场，而对于发展中国家和新

兴经济体所面临的问题与挑战，则针对性不强。一些监管要

求不仅增加了发展中国家及新兴经济体的成本，还限制了它

们的发展。三是历史原因形成的发达经济体在金融领域享有

巨大的影响力和特权，而发展中国家和新兴经济体未能获得

与其经济占比相对应的话语权。

与日俱增，现已成为全球第二大经济体、第一大对外贸易国、

资本净输出国。同时，中国金融体系的规模在全球的排名也

迅速攀升。到 2016 年底，中国银行业资产规模达 232 万亿

元人民币，在全球名列前茅。本人在日常工作中，长期与全

球及亚洲的经济、金融界有着密切的沟通与交流。大家普遍

认为，凭着中国的综合国力及经济金融体量，完全有能力、

有条件在更高层次上参与全球金融治理，并积极发挥建设性

作用。

习近平主席在今年达沃斯论坛的讲话中明确指出：“国家

不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，理应平等

参与决策、享受权利、履行义务。要赋予新兴市场国家和发

展中国家更多代表性和发言权。”作为香港金融界的委员，我

很希望国家在国际金融舞台上扮演更加重要的角色，所以提

出如下建议：

第一，积极主动参与国际金融规则的制订，选择正确的

路径和节奏融入世界经济。中国需要不断提升在现有国际金

融组织中的成员地位，积极就现有金融监管架构的调整及新

规则的制订提出“中国方案”，以维护自身利益；以高标准及

良好治理来运作由中国发起的多边金融机构，并推动这些多

边机构与现有国际金融组织加强合作，为建立一个创新、互

利、共享、包容的国际金融新秩序贡献中国力量。

第二，充分发挥香港在金融相关人才方面的优势。提升

中国在国际金融组织中的影响力和控制力关键在人。香港拥

化运作的专业人士，希望国家充分发挥香港的人才优势，让

更多香港专业人士有机会在各种国际金融组织中担任重要

职位，为国效力。

第三，练好内功，快速提高中国银行业的国际化水平。

相对于国际同行，中资银行业在收入结构、合规意识、海外

业务本地化经营等多方面还有很大改进空间，必须加强管

理，加快改革，提升国际化水平。

综上，全球金融治理正处在变革期，中国应抓住这一难

得的历史机遇，在更高层次上参与全球金融治理，按照习近

平主席在G20 会议上指明的方向，建设性地推进全球金融

改革，并在积极参与中实现自身从金融大国向金融强国的

转变。

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摘要：

中国完全有能力、有条件在更高层次上参与全球金融治理王冬胜本届中央人民政府与时俱进，提出了一系列完善金融监管、推进市场化运作及金融创新的政策措施，充分显示出国家对金融发展的高度重视。而对于香港，更是利好频频，无论是CEPA，还是深港通、沪港通，都显示出中央对于巩固香港国际金融中心地位所给予的强而有力的支持。我作为一名香港金融界委员，在这方面感受深刻。从全球角度来看，2008年的国际金融危机暴露出全球金融监管体制及监管规则存在一些问题。虽然，以G20为主要平台的国际经济政策协调机制在促进全球经济复苏和金融稳定方面发挥了一定作用，但总体来看，现行监管体制落后于发展的实际需要，全球金融治理改革势在必行...

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