政法大学教授：不仅要设生育基金还要对丁克征税

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政法大学教授：不仅要设生育基金还

要对丁克征税

胡继晔

非常高兴能够跟诸位在一起交流。在交流之前，我想讲

一下我当年为什么研究养老？我在 20 年前开始读博士的时

候，跟你们在座的诸位差不多。

我当时最最主要的还是觉得，作为一个研究方向，如果

只是研究一个适合自己赚钱的，当然非常好，因为中国经济

的发展主要还是人，比如中关村这个地方，我们当时上大学

的时候，还是一片平房，但今天已经高楼林立，这就是企业

家的作用。

与此同时我想，如果一个研究能够为这个社会，为每一

个人能够带来一些幸福感的增量，我想这样的研究更有价值，

这就是为什么我研究养老金融的原因。

先给大家看一个图，这个图是世界银行 2017 年最新发

布的，中国到 2100 年的一个人口趋势图。

我们每个人都是这个图中的一分子，每个人都在里面。

这里体现的是 65 岁以上人口的数据，我没有用 60 岁，因

为

60 岁太年轻了。1950 年，中国大概只有 5 亿多人口，65

岁以上的人口大概只占总人口的 4.47%。

到了 2000 年，50 年以后的中国，人口超过 12 亿，65

岁以上的人口占百分之五点多。我恰恰也是在 2000 年开

始研

色的柱子是 65 岁以上的老龄人口，蓝柱子在不断地增长。

根据预测，中国的人口顶峰可能是在 2030 年，人口大

约是 13、14 亿左右，这个是比较乐观的估计。我估计总人

口到不了 14 亿，年轻人会减少，小孩出生率会减少，但老

人不会减少，因为老人都是现在活着的人。

而且按照基本的死亡率来划，老人这个数字一定是不会

减少的，这意味着什么呢？2000 年，中国的老龄化程度已

经到了 6.6%，达到了世界银行与国际货币基金组织规定的

7%的老龄化门槛。

2010 年，老龄化程度达到 8.25%，超过了 7%老龄化

门槛，到 2050 年，65 岁以上的老人已经达到 27.55%，

将近三分之一。2100 年以后会怎么样？我们的人口结构会

更为难看，难看到什么程度呢？也就是 65 岁以上的人口，

基本上没有太大的变化，而总人口是在逐步地下降。

很多人总是讲，中国的老龄化是高峰，高峰意味到了山

顶，还会下来。但是大家看，中国是高峰吗？不是的，中国

是青藏高原，上去就下不来了。

所以各位，年轻的你们，我个人建议，你们一定要多生

孩子。大家知道印度的人口结构是极其漂亮的，呈金字塔形

状，他们的年轻人，都是兄弟三四个，四五个。

人口老龄化是一个客观事实，在短期内，在你们的有生

之年都不可能有任何的改变。基于这个数据，刚才各位已经

非常睿智地回答了我，你们要什么？要多生孩子，多种树，

得出来，但是如果没有人，谁来造芯片？

那么，针对这种老龄化如何应对？

中央最高层已经有了应对的一个总体方案。与此同时，

各金融机构同样在两年前，人民银行、银监会、证监会、保

监会，以及民政部，发了一个非常重要的 65 号文，这个文

就是《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》。

也就是说，各个领域都在考虑养老的问题，尤其是金融监

管领域。他们充分地认识到金融对养老的价值，据了解，当时

起草这个文件的核心就在于，当面对老龄化大潮的时候，金融

机构怎么办？金融体系怎么办？所以这也是我们今天，为什么

通过金融来突围的一个最重要的原因。

事实上，社保——第一制度基本养老保险已经入不敷出。

我们所谓的结余，现在好像是结余三四万亿，实际上这些钱

都是各个省的财政补贴，像黑龙江省前 N 多年已经入不敷出。

刚才李玲老师也说了，社保局的一个文件已经上传。

在这种情况下，可能金融是传统社保领域之外的另外一

个可以突破的一个通道。与此同时，十九大报告里中也提出

深化金融体制改革，增强金融服务实体经济。同时也提出来

要积极应对老龄化，加快老龄事业发展，这些都是一些针对

金融问题的指导思想。

我个人认为，金融界聚集了最聪明的头脑，比如，清华

施一公副校长说，为什么最聪明的孩子都不学工程都去学金

融去了？就是因为金融带来的收益更高。

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政法大学教授：不仅要设生育基金还要对丁克征税胡继晔非常高兴能够跟诸位在一起交流。在交流之前，我想讲一下我当年为什么研究养老？我在20年前开始读博士的时候，跟你们在座的诸位差不多。我当时最最主要的还是觉得，作为一个研究方向，如果只是研究一个适合自己赚钱的，当然非常好，因为中国经济的发展主要还是人，比如中关村这个地方，我们当时上大学的时候，还是一片平房，但今天已经高楼林立，这就是企业家的作用。与此同时我想，如果一个研究能够为这个社会，为每一个人能够带来一些幸福感的增量，我想这样的研究更有价值，这就是为什么我研究养老金融的原因。先给大家看一个图，这个图是世界银行2017年最新发布的，中国到2100年...

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