镇江市全会报告摘要
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——在中共镇江市委七届四次全会上的报告（摘要）
（2017 年 7 月 11
日）惠建林
一、大力提升发展热度
4 月 10 日至 11 日，省委李强书记调研镇江，勉励我们凝心聚力、提振信心，
抓住新机遇，找准切入点，提升发展的热度，强化城市特色和竞争力。5 月 25 日，
市委、市政府召开全市经济发展大会，强调当前最主要的任务是大力提升发展热度，
坚定地走产业强市之路，重塑镇江实体经济辉煌，并从工作层面作出系统部署。半
年来，大力提升发展热度，已成为干部群众的高度共识和全市上下的自觉行动。
1. 保持了稳中求进良好势头。牢牢保持工作的连续性、稳定性、奋进性，主
动适应引领经济发展新常态，扎实推进“两聚一高”，1-6 月，各项目标总体实现“双
过半”，预计地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售
总额分别增长 8%、5.4%、8%、10.4%左右。27 个省级重大产业项目、180
个市级重点产业项目完成投资分别占年计划的 46.2%、50.8%。六大新兴产业实
现销售增长 12.3%，工业应税销售增长 14%。固定资产增值税抵扣、工业技改投
资同比分别增长 31.5%、18%左右，“金山英才”计划申报人数增长 50%，新增
上市挂牌企业 11 家。41 个重大基础设施项目、176 个市区重点城建项目和
98 个生态环境重点项目按序时推进。成立全省首家军民融合产业联盟，3 家小镇
入选省级首批特色小镇创建名单。
2. 抓实了“争先苏南”大事要事。对照苏南标杆，提高发展站位，把握当前发
展的阶段性特征，聚焦带动全局的关键性问题，谋划推进一批大事要事。主动对接
区域一体化重大战略，积极融入长江经济带、扬子江城市群、宁镇扬一体化发展，
9 个宁镇合作重点项目按计划推进。坚定走产业强市之路，推出一系列重大举措，
强化改革的深刺激强刺激作用，着力突破“牵一发而动全身”的改革任务，供给侧结
构性改革“三去一降一补”取得阶段性成效，e 办事平台正式上线运行；镇江高新区
管理体制改革全面深化，进入空间明晰、权责明确、全面建设的新阶段；积极参与
省港口发展集团出资和组建，推进市属产业集团转型发展。盘活存量资产、优化资
源配置开始“破题”，违法用地清理、违法建设治理启动实施，奔着问题去、敢啃
“硬骨头”、注重有效性的工作导向更加鲜明、效应初步显现。
3. 迈出了民生改善坚实步伐。认真落实省委关于开展“大走访大落实”活动部
署，确定“暖企惠民”的鲜明主题，组织全市党员干部下基层走访居民家庭 60 多万
户、走访企业近 1.8 万家，解决各类问题 2 万多个。降低企业生产经营性成本 50.6
亿元，新开业各类市场主体及注册资本（金）同比分别增长 37%、18.2%。制定
出台富民增收实施方案，抓实就业创业、精准扶贫等重点工作，上半年城乡居民人
均可支配收入预计增长 8.5%左右，最低工资标准提高 120 元/月。大力推动公共
服务均等优质，优化义务教育学校、公共文化设施布局，完善医保管理、分级诊疗、养
老照料等服务体系。生态环境突出问题清单明责、限时整改，“263”专项行动扎
实推进，“河长制”有效落实。深化文明城市创建和法治镇江建设，切实抓好安全生产、
公共安全和社会治理，保持社会大局和谐稳定。
4.
推动了党的建设全面加强。
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，
各级干部和广大党员树牢“四个意识”，旗帜鲜明讲政治的主动性自觉性不断增强。
圆满完成市县乡人大、政府换届和市县政协换届，深入开展“一创六争”活动，出台
并落实“789”青年干部培养计划，完善规范干部选拔任用文件体系。扎实推进基
层党建“书记项目”，加强国有企业党的建设，党的基层基础进一步夯实。深化机关
“效能革命”，大力弘扬求真务实作风，倡导“店小二”精神，发展环境不断优化。修
订市委“十项规定”，开展农村“三治理一挂牌”专项行动。强化意识形态工作责任考
则和“一案双查”具体办法，开展七届市委两轮巡察，完成市委巡察机构设置和纪委
综合派驻改革。半年来，市人大围绕中心、依法履职，市政协着眼关键、协商议政，
各辖市区勇挑重担、奋发有为，各部门各单位聚焦重点、担当尽责，各民主党派、
工商联和群团组织融入大局、争作贡献，和谐共进的氛围更加浓厚。
同时，我们也要清醒认识存在的问题和不足，主要是：转型升级与先进地区相
比落差还比较明显，实体经济发展仍面临不少问题，投资大、业态新、带动力强的
优质项目不多，经济发展环境仍需优化；基础设施与社会发展需求还有差距，民生
工作还存在一些短板，改革的受益面和群众的获得感仍需提升；全面从严治党的力
度深度还需要强化，干部依法行政的意识和能力需要进一步提升，不作为、慢作为
的现象仍然存在，“四风”和腐败问题仍有发生。对此，必须高度重视、找准症结、
有效解决。
提升发展热度，找准镇江在苏南板块中的应有地位，迫切需要从思想深处来一
次大解放，迫切需要把工作水准提上一个新台阶，迫切需要让工作实效有一个大提
升。
——对标苏南，要对标“敢为人先、争创一流”的精神风貌。
——对标苏南，要保持“产业强市、高端引领”的战略定力。
——对标苏南，需要强化“谋定而动、善作善成”的工作作风。
做好下半年工作，必须明大势、谋全局、抓大事。要突出迎接党的十九大胜利
召开这个最重大的政治责任、最重要的工作大局，要把准经济发展新常态的 “大逻
辑”，要抓住战略机遇叠加的“窗口期”。着力抓好六个方面：
（一）着力推动产业向高端攀升。聚力攻坚先进制造业项目。把招引推进先进
制造业项目作为项目工作的重中之重，围绕高端装备制造、新材料两大主导产业，
通用航空、新能源、人工智能、新医药等新兴产业和香醋、眼镜等历史经典产业，
大力引进体量大、业态新、辐射带动力强的优质项目。研究国家产业政策，对接国
家、省重大产业规划布局，放大江苏发展大会、“百家央企镇江行”等效应，扎实推
进全产业链招商、融合式招商。深化落实市领导挂钩推进产业项目机制，各地各部
门尤其是“一把手”要牢固树立项目意识，坚持“一切围绕项目干”，确保今年 27 个
省级重大项目和 200 个市级重点产业项目按序时推进。大力发展新经济。扎实推
动工业化和信息化、先进制造业和现代服务业、互联网技术与三次产业深度融合，
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——在中共镇江市委七届四次全会上的报告（摘要）（2017年7月11日）惠建林一、大力提升发展热度4月10日至11日，省委李强书记调研镇江，勉励我们凝心聚力、提振信心，抓住新机遇，找准切入点，提升发展的热度，强化城市特色和竞争力。5月25日，市委、市政府召开全市经济发展大会，强调当前最主要的任务是大力提升发展热度，坚定地走产业强市之路，重塑镇江实体经济辉煌，并从工作层面作出系统部署。半年来，大力提升发展热度，已成为干部群众的高度共识和全市上下的自觉行动。1.保持了稳中求进良好势头。牢牢保持工作的连续性、稳定性、奋进性，主动适应引领经济发展新常态，扎实推进“两聚一高”，1-6月，各项目标总体实现“...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：10 页
大小：26.14KB
格式：DOCX
时间：2023-09-09
