镇监管执法年活动实施方案

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镇安全生产监管“执法年”活动实施方案

为认真贯彻落实省、州安全生产文件精神，按照湘西州

安委会的统一部署，经镇党委政府研究决定 2017 年在全镇

开展安全生产“监管执法年”活动，特制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，紧扣“一

杜绝、两控制”（坚决杜绝较大以上安全生产事故，有效控

制一般事故和死亡人数）工作目标，以落实企业主体责任为

重点，以加强监管执法为主线。严查严管，严处严罚，狠抓

安全生产监管责任和执法工作落实，实现安全生产监管执法

“三个转变”，即转变监管重心、转变执法方式、转变监管

角色，致力推动安全生产步入法治化、规范化、常态化轨道，

全面提升安全监管执法水平。

二、主要内容

（一）大力推动监管执法三个转变

转变监管重心，深化“预防从严、重心前移”的防范体系，

推动安全监管资源向一线倾斜、监管重心往一线前移。转变

执法方式，推进安全生产监管方式向规范化监管执法转变，

合，依法依程序开展监管执法检查。转变监管角色，推进由

帮助企业排查隐患向通过执法督促企业主动排查治理隐患

转变，督促企业落实各项法定责任，指导企业规范安全管理。

（二）全面推行安全生产计划执法

镇安委会各成员单位必须依法依规、科学编制和实施年度

安全生产监管执法计划，要按照“分层级、分类别、全对接”

的要求，规范检查具体内容，严格检查程序和检查方法。执

法计划报镇人民政府批准后向社会公布并组织实施。

（三）开展安全生产执法质量考评活动

加大安全生产执法力度，在镇安委成员单位中开展安全生

产执法质量考评活动，即：立案三比（比数量、比增量、比

质量）、无案三查（查原因、查过程、查责任）、办案三严

（严格程序、严格要求、严格规范）。

（四）规范安全监管执法行为

镇安监站必须使用安全生产执法软件。监督检查必须依法

制作文书，严格依据法定程序执行现场处置、行政处罚、行

政强制等措施。严格执行《湘西自治州烟花爆竹、非煤矿山、

危险化学品安全生产行政处罚基准和安全生产管理记分暂

（五）加强安全生产宣传和社会监督

加强安全生产法律法规的宣传力度，视隐患为事故，突出

以案说法，定期集中通报和信息平台上曝光生产经营单位的

安全生产违法违规行为。鼓励引导群众举报非法违法行为，

营造全社会关注、参与、支持、监督安全生产工作的良好氛

围。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2 月 27 日—3 月 6 日）

认真学习领会上级关于安全生产监管执法的要求，结合我

镇实际情况制定监管执法年活动实施方案，召开专题会议动

员部署。

（二）建章建制阶段（3 月 6 日—3 月 15 日）

各负有安全监管职责的安委会成员单位要结合本行业领域

的实际，研究制定《2017 年度安全生产行政执法检查计划》，

进一步建立和完善安全生产监管执法的相关工作制度，形成

安全监管执法的制度化、规范化和长效性。

（三）集中推进阶段（3 月 1 日—11 月 30 日）

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标签： #实施方案

摘要：

镇安全生产监管“执法年”活动实施方案为认真贯彻落实省、州安全生产文件精神，按照湘西州安委会的统一部署，经镇党委政府研究决定2017年在全镇开展安全生产“监管执法年”活动，特制定方案如下：一、指导思想和工作目标严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，紧扣“一杜绝、两控制”（坚决杜绝较大以上安全生产事故，有效控制一般事故和死亡人数）工作目标，以落实企业主体责任为重点，以加强监管执法为主线。严查严管，严处严罚，狠抓安全生产监管责任和执法工作落实，实现安全生产监管执法“三个转变”，即转变监管重心、转变执法方式、转变监管角色，致力推动安全生产步入法治化、规范化、常态化轨道，全面提升安全监管执法水平。二...

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