浙江特色小镇建设经验与启示

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浙江特色小镇建设经验与启示

“他山之石，可以攻玉。”在经济发展步入新常态的大背

景下，浙江以特色小镇建设掀起了新一轮的创新创业热潮，

成为转型升级的典范。分析总结浙江特色小镇的发展经验，

对我省特色小镇建设具有重要借鉴意义。

浙江特色小镇建设，特在哪里

浙江特色小镇以产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环

境优美、兼具旅游与社区功能而令人耳目一新，它们像一

颗颗耀眼的珍珠，散布在全省各地。这些特色小镇，不仅

加快了高端要素集聚、促进了产业转型升级，而且传承了

历史文化、改善了人居生态环境，正在推动着浙江创新发

设具有如下几个特点。

特点一，产业定位明确，产业独特性突出。浙江特色小

镇聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端

装备制造等支撑浙江未来发展的七大产业，兼顾茶叶、丝

绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕等历史经典产业。产

业选择紧扣产业升级趋势，符合转型升级要求，同时每个

小镇又都想方设法挖掘自己最有基础、最具优势和最富特

色的产业，避免同质竞争。即便主攻同一产业，不同的小

镇也会差异定位、细分领域、错位发展。比如，云栖小镇

和梦想小镇同为信息经济小镇，但是云栖小镇主攻大数据

和云计算，着重引进阿里云、富士康科技等行业内一流企

业，形成了较为完善的云计算产业链条；梦想小镇则侧重

互联网创业与风险投资，仅一年多的时间，就聚集了一大

批创业人才、创业项目和项目融资，两家企业挂牌新三板。

特点二，平台功能强大，多重生态融合发展。秉承创新、

协调、绿色、开放、共享的发展理念，利用自身块状经济、

山水资源和历史人文等独特优势，浙江将特色小镇打造成

了“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

小镇建设注重产业生态、自然生态、政务生态和社会生态

的融合发展，优越的多重生态环境迅速集聚起了

人才链和创新链的快速形成，使得特色小镇生机无限。例

如，山南基金小镇主打金融产业牌，通过优美舒适的办公

环境和“一站式”的政务服务，再加上靠近上海金融中心的地

缘优势和浙商群体资源多、资金量大的资本优势，到目前

已吸引 800 多家各类基金机构入住，集聚了众多金融人才。

特点三，制度供给灵活，充分调动小镇建设积极性。在

特色小镇建设上，实施“创建制”，重谋划、重实效，宽进

严定、动态管理，不搞区域平衡、产业平衡，形成“落后者

出、优胜者进”的竞争机制。在政策扶持上，从“事先给予”

改为“事后结算”，对于验收合格的特色小镇给予土地指标

奖励和财政返还奖励；实施“追惩制”，对未在规定时间内

达到规划目标任务的，实行土地指标倒扣，确保小镇建设

质量。通过政策激励和制度规制，浙江各地创建特色小镇

的热情高涨，形成了比学赶超的生动局面。

学习浙江经验，学些什么

浙江特色小镇建设的生动实践、成功经验，对我省加快

打造体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇，具有

重要启示。

其一，树立市场经济理念是特色小镇建设成功的关键。

浙江特色小镇建设成功的关键，是正确处理好了政府与市

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摘要：

浙江特色小镇建设经验与启示“他山之石，可以攻玉。”在经济发展步入新常态的大背景下，浙江以特色小镇建设掀起了新一轮的创新创业热潮，成为转型升级的典范。分析总结浙江特色小镇的发展经验，对我省特色小镇建设具有重要借鉴意义。浙江特色小镇建设，特在哪里浙江特色小镇以产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能而令人耳目一新，它们像一颗颗耀眼的珍珠，散布在全省各地。这些特色小镇，不仅加快了高端要素集聚、促进了产业转型升级，而且传承了历史文化、改善了人居生态环境，正在推动着浙江创新发设具有如下几个特点。特点一，产业定位明确，产业独特性突出。浙江特色小镇聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金...

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