浙江省衢江市人民政府副市长毛建民同志：在全市培育发展家庭农场工作现场会上的讲话

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浙江省衢江市人民政府副市长毛建民同志

在全市培育发展家庭农场工作现场会上的

讲话

同志们：

今天，市政府在衢江区召开全市培育发展家庭农场工作

现场会，主要目的是通过现场会这个形式，互相借鉴交流培

育发展家庭农场工作情况，分析当前存在的困难和问题，采

取切实有效的措施，进一步推进家庭农场的培育发展，促进

其规范持续健康发展。刚才，我们实地考察了衢江区 4 个不

同类型、各具特色的家庭农场；衢江区政府作了交流发言，

龙游县网商协会就“淘宝网?龙游馆”作了演示，市农业局通

报了全市家庭农场培育发展进展情况，并提出下步工作建议

意见，讲的都很好、很到位。下面，根据会议安排，我就做

好家庭农场培育发展工作再讲三点意见：

一、行动快、措施实，家庭农场培育发展工作实现良好

开局

今年以来，市委、市政府高度重视家庭农场培育发展工

作，把培育发展家庭农场作为今年农业农村工作的主题和重

点，作为发展现代农业、促进农民增收的重要抓手，并列入

全市农业农村八大专项工作予以推进。各县（市、区）和市

级有关部门高度重视，行动快，措施实，家庭农场培育发展

工作实现良好开局。主要体现在以下三个方面：

一是政策扶持力度大。市、县（市、区）均出台了相关

意见和扶持政策，从财政、金融、用地等方面寻求突破，加

大扶持力度，为家庭农场培育发展提供了强有力的政策扶

持。市政府专门制定出台了《衢州市人民政府关于大力培育

发展家庭农场的意见》（衢政发﹝2013﹞58 号），明确由市

财政统筹 3000 万元资金，专项用于家庭农场培育发展；并

建

立家庭农场政银合作机制，统筹安排 5000 万元作为市区家

庭农场政银合作资金，通过定期存储、放大倍数、优惠利率，

加大对家庭农场的信贷支持。

二是培育发展速度快。相关职能部门特别是工商部门大

力支持，广大种养大户、农村能人、大学生、返乡创业者等

主体创办家庭农场的热情高涨，全市家庭农场注册登记工作

快速推进。截至 8 月 23 日，全市共注册家庭农场 1691 家，

注册数量居全省各地市首位。

三是难题破解有创新。围绕家庭农场的培育发展，各地

各部门积极主动，开拓创新，寻求突破，着力解决多年来制

约农业现代化发展的难题。如市农业局、市人行联合推进家

庭农场金融服务创新，着力在信贷政策、信贷产品、信贷方

式、农业保险、信用担保等方面寻求突破；衢江区大胆尝试

农业设施评估抵押贷款、“金伞”家庭农场保险、农村土地流转

经营权证登记管理、简化农业设施用地审批等做法，破解要

素制约成效显着；常山县创新信用等级评定办法，将家庭农

场的信用等级从高到低依次分为五个等级，分别授予不同额

度的信用贷款，极大地方便了家庭农场贷款；龙游县积极发

展农产品电子商务，建立“淘宝网?特色中国?龙游馆”，帮助家

庭农场等经营主体销售农产品拓展了新渠道，等等。这些创

新的经验和做法值得各地借鉴学习。

在肯定成绩的同时，还必须看到，我市培育发展家庭农

场还存在一些困难和问题，主要表现在：一是工作进展不平

衡。一方面是县（市、区）之间、区域之间工作不平衡；另

一方面是部门之间工作不平衡，农、林、渔业之间不平衡发

展。二是要素破解任重道远，虽然我市在破解要素制约方面

有所创新突破，但大多反映在某个点或某个区域上，面上尚

未推开，特别是土地流转难度大且成本高、农业设施用地、

建设用地指标难以落实、农业保险覆盖面还不广，农业设施

抵押贷款难等问题一时难以得到彻底有效解决，目前只在少

数地区试点等等，还需加大工作创新力度。三是质量提升任

务艰巨。总体上看，家庭农场数量已经不少，但大多数是从

种养大户发展起来的，现代化的经营理念和先进科技的应用

水平不高，离示范性现代家庭农场经营主体合法化、生产经

营规模化、从业人员知识化、生产技术标准化、农场管理企

业化、农场经营品牌化、综合效益最大化“七个化”的标准

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摘要：

浙江省衢江市人民政府副市长毛建民同志在全市培育发展家庭农场工作现场会上的讲话同志们：今天，市政府在衢江区召开全市培育发展家庭农场工作现场会，主要目的是通过现场会这个形式，互相借鉴交流培育发展家庭农场工作情况，分析当前存在的困难和问题，采取切实有效的措施，进一步推进家庭农场的培育发展，促进其规范持续健康发展。刚才，我们实地考察了衢江区4个不同类型、各具特色的家庭农场；衢江区政府作了交流发言，龙游县网商协会就“淘宝网?龙游馆”作了演示，市农业局通报了全市家庭农场培育发展进展情况，并提出下步工作建议意见，讲的都很好、很到位。下面，根据会议安排，我就做好家庭农场培育发展工作再讲三点意见：一、行动快、措...

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