赵克志：稳扎稳打系好雄安新区规划建设第一颗扣子

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赵克志

设立河北雄安新区是千年大计、国家大事，充分体现了以习近平同志为核心的

党中央强烈的使命担当、深远的战略眼光和高超的政治智慧。这一重大国家战略的

实施，既为河北人民带来了千载难逢的宝贵发展机遇，也使我们面临前所未有的历

史大考。我们坚决贯彻落实党中央、国务院的重大战略部署，切实肩负起主体责任，稳

扎稳打，善作善成，系好雄安新区规划建设第一颗扣子，不辜负党和人民的重托。

一、从大历史观的高度深刻领会党中央的战略意图

党中央决定设立雄安新区，是深入推进京津冀协同发展的又一重大战略部署，

既与北京城市副中心形成北京新的两翼，又与筹办冬奥会、推进张北地区建设形成

河北的两翼，对于探索人口经济密集地区优化开发新模式、调整优化京津冀城市布

局和空间结构、培育全国创新驱动发展新引擎，均具有重大现实意义和深远历史意

义。这一重大历史性工程，跨越全面建成小康社会的时间节点，伴随实现“两个一百

年”奋斗目标的伟大进程，必将成为展现马克思主义中国化最新成果的生动实践，成为贯

彻落实新发展理念的时代典范，成为中华民族伟大复兴中国梦壮美画卷的“点睛之笔”。

规划建设雄安新区，最根本的是要以习近平同志系列重要讲话精神和治国理政

新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。我们认真传达学习、集中开

展研讨，加强干部培训、广泛进行宣讲，把习近平同志系列重要讲话和中央有关精

神的学习不断引向深入，使各级领导干部统一了思想、提高了认识。通过学习我们

认识到：应准确把握“千年大计”的高点定位，保持历史耐心，强化战略定力，不操

之过急，不急于求成，以“功成不必在我”的胸襟稳步推进，使“千秋之城”经

核心意识、看齐意识，跳出河北看雄安，自觉服务党和国家全局，在办好国家大事

中作出河北应有的贡献；深刻理解“全国意义”的战略地位，积极探索可复制可推广

的经验，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，在建设创新型国家和实

现社会主义现代化中当好先行者；始终牢记“主体责任”的千钧分量，积极主动作为，

加强组织领导，强化使命担当，全力以赴做好各项工作，努力在历史大考中交出优

异答卷。

二、将严格依法管控和做好群众工作贯穿始终

在雄安新区研究谋划阶段，只有稳得住、控得好，才能开好局、起好步。我们

坚决贯彻“要防患于未然，不要掉以轻心，更不能走弯路”的重要指示，精心、细心、

用心做好工作，以严格依法管控保障和实现稳中求进。坚决落实“房子是用来住的，

不是用来炒的”定位，把严格土地和房地产管控作为当务之急，明确新区是创新发展

的高地、不是炒房淘金的地方。研究建立土地收储制度，强化政府统一管理，依法

依规、分类处置土地开发遗留问题，铁腕治理违章占地用地，不搞土地批租，不搞

土地财政，严禁大规模搞房地产开发。采取最严格的措施，同步加强对新区以及新

区周边、京冀交界地区的全面管控，防范和打击炒地炒房炒房租投机等行为，严防

不法商人借新区炒作牟利，切实管住地价房价和房租，防止无序开发。研究制定与

新区功能定位相适应的人口和住房政策，探索全新的房地产改革路子，满足民众住

房需求，打造政策高地、成本洼地。

人民群众的支持和参与，是建设雄安新区的根本保障。我们要落实以人民为中

心的发展思想，坚持靠人民创造历史、靠人民建设新区，切实做好群众工作，让人

民群众有实实在在的获得感。实行驻村工作队全覆盖，组织各级干部进村入户、走

新区建设的关系、当前利益与长远利益的关系，激发群众参与新区建设的热情。把

管控与服务结合起来，制定统一规范的政策，解决好群众和企业搬迁腾退中的现实

困难，解决好管控涉及的就业、户籍、建设等实际问题。围绕安居乐业有保障，规

划建设好安置区，提升群众居住质量，出台就业扶持政策，加强教育、社保、医疗、

养老等工作，让人民群众共享改革发展成果。

三、用先进理念和国际一流水准规划设计建设

实施千年大计、办好国家大事，必须做到高起点、高标准、高水平。我们抓住

规划工作这个“牛鼻子”，坚持先谋后动、规划引领，坚持世界眼光、国际标准、中

国特色、高点定位，以创造历史、追求艺术的精神，精心组织规划编制，确保把每

一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设，确保一张蓝图绘到底。

雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承

载地，目标是建设绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放

发展先行区，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。按照这一功能定位，我

们坚持地上、地下一起规划，建设先地下、后地上，地上先做基础设施和生态环境，提

高公共服务水平。坚持开放搞规划，组织国内外一流专家和团队参与规划制定，全

面开展专项规划编制和专项课题研究，推动形成“1+N”规划体系，实现多规合一。

坚持生态优先，统筹生产、生活、生态空间，划定开发边界和生态红线，避免城市

规模过度扩张，坚决防止形成新的“摊大饼”。实施白洋淀生态修复工程，加快恢复

“华北之肾”功能，大规模植树造林，提高新区森林覆盖率和绿地率；重视文化遗产

特别是红色遗产保护，处理好文物保护和新区建设的关系，将文物保护利用规划纳

入新区总体规划；结合区域文化、历史文脉、时代要求，严谨细致搞好城

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摘要：

赵克志设立河北雄安新区是千年大计、国家大事，充分体现了以习近平同志为核心的党中央强烈的使命担当、深远的战略眼光和高超的政治智慧。这一重大国家战略的实施，既为河北人民带来了千载难逢的宝贵发展机遇，也使我们面临前所未有的历史大考。我们坚决贯彻落实党中央、国务院的重大战略部署，切实肩负起主体责任，稳扎稳打，善作善成，系好雄安新区规划建设第一颗扣子，不辜负党和人民的重托。一、从大历史观的高度深刻领会党中央的战略意图党中央决定设立雄安新区，是深入推进京津冀协同发展的又一重大战略部署，既与北京城市副中心形成北京新的两翼，又与筹办冬奥会、推进张北地区建设形成河北的两翼，对于探索人口经济密集地区优化开发新模式...

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