张远：注重建设创新管理努力推动我省文化市场管理又好又快发展

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注重建设创新管理

努力推动我省文化市场管理又好又快发展

——在 2011 年全省文化市场管理工作会议上的讲话

省文化厅副厅长

张远

（2011 年 3 月 25

日）

同志们：

今天，我们在这里召开全省文化市场管理工作会议。这

次会议的主要任务是：传达贯彻全国文化市场管理工作会议

和全省文化工作会议精神，总结交流去年以来的文化市场管

理工作，研究部署今后一段时期工作。这次会议既是各设区

市“三局合一”之后召开的 ,也是文化体制改革进入关键时刻

召开的一次重要会议。这对于提升我省文化市场管理科学化

水平，确保文化市场又好又快发展具有重要意义。借此机会，

我代表省文化厅对辛勤工作在文化市场战线上的同志们表示

衷心的感谢！现在，我就去年以来的工作情况和下阶段的任

务要求讲三点意见。

一、认真履职，积极作为，文化市场管理工作取得明显

成效

过去一年来，全省文化市场管理部门和执法机构深入贯

彻落实科学发展观，按照“围绕中心，服务大局，改革创新，

加快发展”的总体要求，全力推进综合执法改革，着力强化

市场监督管理，大力开展专项治理整顿，有力地促进了我省

文化市场的健康有序繁荣发展。

（一）管理措施进一步完善。一是出台提高文化市场管

理水平相关政策。会同有关部门联合下发了《关于进一步

加强网吧市场管理净化网络文化环境的通知》，从严厉查处

网吧违规接纳未成年人等五个方面对加强网吧市场管理作

了部署。制定下发了《福建省网吧变更流程表》，对全省网

吧办理法人、地址、名称、机台、面积等经营事项变更的工

作流程、申报材料进行了统一规范。下发了《福建省文化厅

关于修改娱乐场所设立标准的通知》，将娱乐场所距离设立

权限下放设区市掌握，解决了娱乐场所设立审批工作中的有

关距离限制范围的界定问题。转发了文化部《网络游戏管理

暂行办法》，对加强网络游戏企业属地监管等事项作了明确

规定。下发了《福建省文化厅关于切实加强演出市场管理的

通知》，进一步健全完善了演出审批管理工作制度等。二

是组织开展文化单位年检工作。完成了全省 3445 家网吧

《网络文化经营许可证》的年审换证工作，全面摸清了我省

网吧底数。组织开展了全省电子游戏经营单位年审换证工作，

对违规经营记录、法人地址机台等重要事项进行了认真核对，

首批审核合格并已颁证有 642 家。

（二）整治力度进一步加大。一是部署开展专项整治行

动。 2010 年元旦、春节期间开展了文化市场专项整治行动，

重点抓好网吧、演出、娱乐三个市场的整治。 4 月 1 日至

6 月 30 日开展了“平安世博”文化市场专项保障行动，努力

为世博会营造良好社会文化环境。暑假期间开展了严防网

吧、游艺场所违规接纳未成年人问题专项整治，避免出现反

弹。同时还开展了整治互联网和手机低俗信息行动及保护

知识产权专项行动。切实加强对网吧、互联网文化单位及其

有关网络内容的监督管理，消除文化安全隐患。打击了网

络游戏、网络音乐、网络动漫、电子游戏及卡拉 OK 歌曲

等侵权盗版行为。二是对各地文化市场进行明查暗访和督促

检查。据统计，2010 年全省共出动执法人员 16.8 万人次，

检查各类文化经营单位 12.3 万家次，办结案件 1356 件，

收

缴非法音像制品 28 万张，收缴违规经营电脑、电子游戏机

等物品 41 万件，罚款 450 万元，取消经营资格 30 家，停业

整顿 176 家。此外，还查处了违法网络文化经营经营行为案

件 9 起，涉案网站 23 家，关闭阿怪音乐网等 7 家擅自从

事互联网文化经营的网站并将其列入违法互联网站黑名单

管理。

（三）综合执法改革进一步推进。一是加强指导和落实。

去年以来，我们积极推进文化市场综合执法改革，专门就加

快文化市场综合执法改革进度下发了文件，提出了要求。同

时，我们主动配合省委宣传部、省编办，多次就加快推进综

合执法改革工作提出意见和建议。去年 8 月，省委办公厅、

省政府办公厅转发了省委宣传部等六部门《关于加快推进全

省文化市场综合执法改革工作的实施意见》，从体制机制、

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摘要：

注重建设创新管理努力推动我省文化市场管理又好又快发展——在2011年全省文化市场管理工作会议上的讲话省文化厅副厅长张远（2011年3月25日）同志们：今天，我们在这里召开全省文化市场管理工作会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全国文化市场管理工作会议和全省文化工作会议精神，总结交流去年以来的文化市场管理工作，研究部署今后一段时期工作。这次会议既是各设区市“三局合一”之后召开的,也是文化体制改革进入关键时刻召开的一次重要会议。这对于提升我省文化市场管理科学化水平，确保文化市场又好又快发展具有重要意义。借此机会，我代表省文化厅对辛勤工作在文化市场战线上的同志们表示衷心的感谢！现在，我就去年以来的工...

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