张玉虎：坚持创新驱动引领推动行业快速发展努力满足人民群众日益增长的用邮需求

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坚持创新驱动引领推动行业快速发展努力

满足人民群众日益增长的用邮需求

（第 47 届世界邮政日致辞）

甘肃省邮政管理局局长张玉虎

2016 年 10 月 9 日

在举国欢庆中华人民共和国 67 华诞的日子里，我们迎

来了第 47 届世界邮政日。借此机会，我代表甘肃省邮政管

理局，向关心、支持我省邮政事业发展的各地区、各部门和

社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政行业的

广大干部员工致以节日的问候和良好的祝愿！

自 2006 年邮政体制改革以来，我们坚定不移抓改革、

一心一意促发展，全力保障邮政普遍服务，全力激发市场主

体活力，全力汇聚行业发展新动能，推动了邮政业实现跨越

式发展。邮政业务量、业务收入年均增长 16%以上，快递业

务量、业务收入年均增长 33%以上，全省邮政营业场所达到

1658 处，乡镇覆盖率实现 100%，建成村邮站 8000 个，三农

及便民服务点 6000 多处；全省快递企业品牌总数已达 35 家，

法人企业 160 家，分支机构 2115 家，营业网点达到 3600 个，

从业人员过万人，邮政业已经成为关系百姓民生、点燃消费

激情的重要力量。

邮政业作为现代服务业的重要组成部分，在推动流通方

式转型、促进消费升级中发挥着越来越重要的作用，正处于

大有可为的战略机遇期。然而，甘肃邮政业城乡之间发展不

协调、进出口不均衡、交邮衔接不紧密，提高供给质效的任

务十分艰巨，寄递渠道安全形势复杂严峻，行业管理任重道

远。我们必须按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布

局要求，牢固树立和全面贯彻五大发展理念，不折不扣地落

实好省政府关于全面推进快递业发展实施意见，继续树立

“大邮政”的理念、坚持“大发展”的导向、把握“大融合”的关

键、践行“大民生”的宗旨、坚定“大信念”不动摇，加快建设

与小康社会相适应的甘肃现代邮政业。

坚持创新发展，扩大邮政业的有效供给。始终把创新尤

其是供给侧结构性改革摆在行业发展全局的核心位置，推动

行业从被动适应型向主动引领型转变。推进机制创新，增强

发展动力。持续推进简政放权，激发企业发展活力；创新邮

政普遍服务提供机制、推进邮政企业改革；创新市场监管方

式，利用信息化提升行业监管能力。推进技术创新，提升发

展能力。鼓励企业加快对分拣自动化设备、先进运输装备以

及智能手机、微信、快递 APP、手持终端、智能快件箱等科

技产品的应用进程，提升邮政业安全性能和服务质量。推进

产品创新，厚植发展优势。提升高端快递、冷链快递等寄递

服务能力，拓展公共仓储配送、包装分销、拼箱运输、信息

接入等多样服务。推进模式创新，拓展发展空间。深化与电

子商务的协同，促进线上线下互动，发展便民利商新业态；

支持企业积极与制造业有效衔接，开展电子信息、通信、精

密仪器等制造业分销配送；加快开展“快递+”项目的试点和

培育，带动创建一批快递企业服务电商、服务制造业和农业

的典型项目。

坚持协调发展，补齐邮政业的发展短板。始终坚持区域

协同、城乡一体、收派均衡、交邮融合，在协调发展中拓展

空间，在补齐短板中增强后劲。持续推进“下乡”工程。提

升农村地区网络的均衡度和稳定性，推行农村邮政网点、便

民服务站、村邮站等邮政资源向快递企业开放共享。支持快

递企业拓展协同发展空间，与农村商贸企业、供销社、农家

店、农村综合服务社、农产品购销代办站建立合作网点，发

展农村共同配送，下沉带动农村消费。实施“上车、上机”

工程。推动企业加强与铁路、公路、民航等运输企业合作，

通过联盟合作等方式进行资源整合、加强协作，依托农村客

运班车搭载邮件快件，强化运输保障能力，促进提质增效。

坚持绿色发展，促进邮政业的低碳环保。结合“低污染、

低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”的发展理念，减

少收寄、分拣、封发、运输、投递等各个环节对环境的污染

和资源消耗。推动落实节能减排、循环利用资源的优化政策，

引导企业走绿色、可持续发展道路。鼓励企业采用清洁

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摘要：

坚持创新驱动引领推动行业快速发展努力满足人民群众日益增长的用邮需求（第47届世界邮政日致辞）甘肃省邮政管理局局长张玉虎2016年10月9日在举国欢庆中华人民共和国67华诞的日子里，我们迎来了第47届世界邮政日。借此机会，我代表甘肃省邮政管理局，向关心、支持我省邮政事业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政行业的广大干部员工致以节日的问候和良好的祝愿！自2006年邮政体制改革以来，我们坚定不移抓改革、一心一意促发展，全力保障邮政普遍服务，全力激发市场主体活力，全力汇聚行业发展新动能，推动了邮政业实现跨越式发展。邮政业务量、业务收入年均增长16%以上，快递业务量、业务...

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