张秀兰：在全州推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话
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州委副书记、州长张秀兰
同志们：
国务院、省人民政府高度重视简政放权工作， 5 月 9
日 国务院召开了简政放权、放管结合、优化服务改革电视电
话会议，李克强总理对简政放权、放管结合、优化服务改革
工作进行了全面总结和安排部署。刚才，陈豪省长对我省简
政放权、放管结合、优化服务改革工作进行了安排部署，提
出了新的任务和具体要求。下面，就贯彻落实好国务院和省
人民政府的会议精神，结合我州实际，对加快推进简政放权、
放管结合、优化服务改革工作，我讲四点意见：
一、全州简政放权成效明显，为打造良好的营商环境加
码助力
加快行政体制改革，推进简政放权、放管结合、优化服
务和转变政府职能是州委、州政府改革创新的“切入点”和
“突破口”，是文山实现跨越式发展的根本动力。2014 年以
来，我州简政放权力度加大，工作成效明显。一是精简下放
一批行政审批项目。州级共取消、下放行政审批 项目 305
项
86 个子项（其中，取消 198 个主项 86 个子项，下放县＜市
＞106 项，调整 1 项），承接省政府下放行政审批项目 152 项。
各县（市）累计取消调整行政审批项目 1668 项，全面取消
了非行政许可审批，取消了部分限制市场主体准入的资质、
资格证，堵死变相实施行政审批的后门，为市场主体松绑减
压，激发了市场主体活力。二是制定完善工作制度和考核机
制。编制公布了文山州及县（市）《行政审批项目目录》，
制定实施了《文山州行政许可项目目录管理办法》《文山州
县
（市）政府简政放权考核评价办法》，出台了县（市）政府
简政放权考核标准，促进简政放权工作逐步步入常态化、规
范化。三是建立权责清单制度。全州各级政府部门和乡镇、
街道办事处完成了权力清单和责任清单的制定，现已通过州
县（市）两级政府政务网、各部门门户网站、云南省机构编
制网向社会公布，并召开了新闻发布会，提前一年完成权责
清单制度建设任务。四是清理规范中介服务事项。对涉及行
政许可的中介服务事项（第一批共清理了
91
项）进行了清
理规范，建立了投资审批中介超市，营造了公平、公开、竞
争的环境，打破了中介服务的垄断局面，促进了中介服务市
场化、社会化发展。五是搭建在线审批监管平台。建成了覆
盖到村的全州政务服务平台体系和行政审批项目在线审批
监管平台，政务服务和监管水平明显提高。六是商事制度改
革取得成效。“三证合一”、“一照一码”改革全面
铺开，全州内资企业新增
224
户、私营企业新增
2755
户、
个体工商户新增 11669 户、农民专业合作社新增 664 户，有
效激发了市场活力。七是执法体制改革顺利推进。整合了 8
县（市）工商、质监、食药监执法队伍，组建市场监督管理
局，解决多头审批、监管和重复执法、监管以及执法力量分
散等问题。各级对承接上级下放的行政审批事项进行了认真
部署，整合了审批资源，做到责任明确、审批条件明确、审
批依据明确。
二、全面认清当前我州简政放权存在的困难和问题
应该说，全州的简政放权、放管结合、优化服务工作推
进是快速的，成效是明显的，有力地激发了市场活力，减少
了审批环节，压缩了审批时限，从而减轻了企业成本和负担，
推动了统一开放、竞争有序的市场体系的形成，促进了稳增
长、调结构、惠民生、防风险各项工作有效落实，促进了政
府治理能力提升和廉政建设，营造了良好的营商环境和法治
环境。但从目前全州的情况来看，全州行政审批制度改革还
滞后于经济社会发展，特别是与发达地区相比，与我州跨越
发展的迫切要求相比，还存在着许多问题和不足：
(一)对简政放权认识不够。当前，在简政放权、放管结
合、优化服务工作中，我们一些部门和一些同志对这项工作
的重要性还认识不到位，能力不足、精神懈怠、担当意识不
够、本领恐慌等问题在简政放权工作也有所体现。多年来形
成的“以批代管”的习惯和定式，使少数同志离开了审批就不
会做工作，还没有以简政放权、放管结合、优化服务的理
标签： #讲话
摘要：
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州委副书记、州长张秀兰同志们：国务院、省人民政府高度重视简政放权工作，5月9日国务院召开了简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议，李克强总理对简政放权、放管结合、优化服务改革工作进行了全面总结和安排部署。刚才，陈豪省长对我省简政放权、放管结合、优化服务改革工作进行了安排部署，提出了新的任务和具体要求。下面，就贯彻落实好国务院和省人民政府的会议精神，结合我州实际，对加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作，我讲四点意见：一、全州简政放权成效明显，为打造良好的营商环境加码助力加快行政体制改革，推进简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能是州委、州政府改革创新的“切入点”和“突破口”，是...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：12 页
大小：55.36KB
格式：DOCX
时间：2023-09-09
