张桃林：在全国主要农作物生产全程机械化推进行动现场会上的讲话

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张桃林在全国主要农作物生产全程机械化

推进行动现场会上的讲话

在全国“三夏”小麦跨区机收大会战全面展开之际，农业

部在江苏省召开全程机械化推进行动现场会，这既是对各地

“推进行动”实施以来的一次经验交流，也是对“推进行动”取

得成效的一次实战检验，具有特殊重要的意义。今天上午，

大家观摩了江苏省常州市小麦、水稻以及油菜生产全程机械

化的作业现场，相信大家会切身体会到，农业机械在农业生

产中不可替代的主力军作用；刚才，江苏省徐鸣副省长介绍

了江苏省的许多宝贵经验，6 个单位进行了典型发言，总结

交流了实施全程机械化推进行动的做法与成效，各有侧重。

这些做法和经验，为我们今后各方面的工作提供了借鉴和启

发。

下面，我谈三点意见。

一、肯定成绩，全程机械化推进行动开局良好.

去年 1 月，我们在全国农业机械化工作会议上，对全国

主要农作物生产全程机械化推进行动进行了部署，各地积极

响应。去年 8 月，农业部常务会议专门研究并审议通过了

《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动

的意见》，进一步明确了推进行动的目标任务、主要内容和

保障

措施。今年中央一号文件也将全程机械化纳入了现代农业建设

的一项重点内容，强调要“提升主要农作物生产全程机械化水

平”。一年多来，各级农业、农机化主管部门认真落实文件精神，

积极争取各级领导重视，努力加大项目经费投入，以全程机械

化示范县（区）创建为引导，以突破薄弱环节为切入点，以

发展全程机械化装备为支撑，以发展农机社会化服务为途径，

大力开展全程机械化技术模式探索与创新，不断推进主要农

作物生产全程机械化，有力地促进了农机装备水平和农业综

合生产能力的提高。目前，全国农作物耕种收综合机械化率

超过

63%，基本普及了各类作物机耕、小麦玉米机播、稻麦

机收，平原地区单季稻机插秧、玉米机收问题也基本解决。

盘点和总结各地推进全程机械化的工作成效，我认为主

要有三个方面的特点：

一是行政推动力度明显加强。江苏省、广西自治区人民

政府办公厅分别印发了关于加快推进水稻等粮食作物生产

全程机械化的意见，吉林省委、省政府将全程机械化推进行

动纳入了《吉林省率先实现农业现代化总体纲要》，山西省

人民政府将玉米、马铃薯生产全程机械化纳入政府考核指

标，将全程机械化工作由部门行为上升为政府行为，在全省

层面推动落实。一些市县政府也都相继出台了关于加快推进

粮食生产全程机械化的意见，明确了推进措施、部门责任、

考核目标等。今天到会作经验交流的江苏省常州市、山东省

临沭县，就是其中的典型代表，市政府、县政府主要负责同

志亲自挂帅，主抓全程机械化，值得充分肯定。内蒙古、安

徽、河南、湖北等省农机化主管部门专门印发了实施全程机

械化推进行动的实施方案，将全程机械化纳入本地“十三五”农

机化发展规划的重中之重。山东、甘肃、青海等省召开了推

进全程机械化的启动会或现场会，对这项工作进行专题动员

和部署。总的来看，大力推进全程机械化，已经成为各地加

快现代农业建设的新抓手。

二是投入扶持力度不断加大。农、财两部继续发挥农机

购置补贴政策的导向作用，今年决定将中央财政补贴资金重

点用于主要农作物生产关键环节，要求各地加大对保护性耕

作、深松整地、秸秆还田等绿色增产技术所需机具的补贴力

度，力争做到应补尽补、敞开补贴。甘肃等省财政还安排专

项资金，对关键机具进行省级累加补贴，不断夯实全程机械

化的装备基础。紧盯全程机械化的薄弱环节，中央和地方财

政都持续加大投入力度。为推动农机深松整地作业，2015 年

中央和地方财政共投入农机深松作业补助 15.4 亿元，实施补

助面积达 6300 多万亩；为推动农作物秸秆还田，江苏省财

政今年预算安排 8.8 亿元省级补助资金，比去年增加了 4000

万元；为推动水稻栽插和烘干机械化，广西自治区财政今年

预算安排 5000 万元建设工厂化育秧中心与烘干中心；为扶

持全程机械化新型经营主体建设，吉林省设立省级农机化建

设资金，每年省财政拿出 2.2 亿元，按照“一乡一合作社”

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摘要：

张桃林在全国主要农作物生产全程机械化推进行动现场会上的讲话在全国“三夏”小麦跨区机收大会战全面展开之际，农业部在江苏省召开全程机械化推进行动现场会，这既是对各地“推进行动”实施以来的一次经验交流，也是对“推进行动”取得成效的一次实战检验，具有特殊重要的意义。今天上午，大家观摩了江苏省常州市小麦、水稻以及油菜生产全程机械化的作业现场，相信大家会切身体会到，农业机械在农业生产中不可替代的主力军作用；刚才，江苏省徐鸣副省长介绍了江苏省的许多宝贵经验，6个单位进行了典型发言，总结交流了实施全程机械化推进行动的做法与成效，各有侧重。这些做法和经验，为我们今后各方面的工作提供了借鉴和启发。下面，我谈三点意...

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