张水芳：加快转变发展方式推进邮政业科学发展

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张水芳局长发表第 42 届世界邮政日致辞

加快转变发展方式推进邮政业科学发展

——纪念第 42 届世界邮政日

江苏省邮政管理局局长张水芳

金秋十月，硕果飘香。在这个美好季节里，我们迎来了

全球邮政的共同节日——第 42 届世界邮政日。借此机会，

我代表江苏省邮政管理局，向多年来关心、支持江苏邮政业

改革发展的各级党委、政府以及社会各界表示崇高的敬意和

衷心感谢！向全省邮政行业的广大干部职工致以节日问候和

美好祝愿！

邮政业是我国重要的基础产业，广泛服务于经济社会发

展和人民生活。“十一五”时期，江苏邮政业在国家邮政局、

省委省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以邮政体制改革

为动力，以《邮政法》施行为契机，围绕服务江苏经济社会

发展大局，推进改革创新，强化行业监管，优化发展环境，

加快发展步伐，邮政行业服务能力明显提升，市场秩序不断

规范，全行业持续快速发展。一是业务发展跃上新台阶。“十

一五”期间，我省邮政业业务总量年均增长 18.7%。2010 年全

省邮政业业务总量达到 188.3 亿元。快递服务发展尤其迅速，

20 10 年全省快递业务量达到 2.38 亿件，比上年增长 36%。

二是服务能力实现新提升。到 2010 年，省内和全国干线邮

路总长度累计达到 8.33 万公里。全省邮政服务网点达到 2551

个，覆盖所有乡镇，在全国处于领先水平。全省邮政年均受

理邮政普遍服务邮件 9.7 亿件。快递服务能力明显提升，全

省快递企业对硬件及软件的投入呈逐年增长态势，网络迅速

扩张，机械化、信息化程度不断提高。全省快递从业人员达

到 6.2 万多人。三是邮政市场监管实现新跨越。贯彻落实

《邮政法》及《快递业务经营许可管理办法》等配套规章，

建立了快递市场准入及退出机制，全省取得经营许可的快递

企业达到 505 家，外省总部设在我省的快递服务分支机构达

到172 家。全省初步形成了统一开放、竞争有序的邮政市场。

四是邮政体制改革取得新突破。根据国务院关于邮政体制改

革的文件精神，对原江苏省邮政局进行了重组，先后成立了

江苏省邮政管理局和江苏省邮政公司，顺利完成了我省省级

邮政 “政企分开”改革工作，邮政业初步形成了企业独立自主

经营、政府依法监管的新格局。五是邮政管理取得新成效。

积极争取地方党委政府及有关部门的支持，先后出台了《省

政府办公厅关于做好支持邮政业发展有关工作的通知》、

《关于加强快递企业运输车辆管理的通知》等支持邮政业发

展的政策措施，行业发展环境不断优化。组织编制行业发展

规划，建立完善行业统计体系和统计制度。加强安全监管，

建立健全邮路安全监管制度，加强安全检查，圆满完成了奥

运会、国庆 60 周年、上海世博会等重大活动的邮路安保任

务。

当前和今后一个时期，是江苏全面建成小康社会并向率

先基本实现现代化迈进的关键时期，也是传统邮政业向现代

邮政业转变的重要时期，邮政业发展面临新的机遇。党中央、

国务院高度重视邮政工作，为邮政改革发展指明方向，邮政

业发展环境不断改善；我国宏观经济长期向好，江苏全面实

施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”，这将为加快我省邮

政业发展提供良好的基础条件和重要保证；我省综合交通运

输体系日趋完善，邮政业发展的支撑能力将进一步增强；

市场需求孕育新的热点，邮政业发展空间持续扩大，特别是

随着网络购物、电子商务等新型消费方式不断壮大，将给快

递业带来新一轮发展机遇。面对新的发展形势，全省邮政行

业要深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“我们要更好地发展邮政

事业，为人民群众提供优质的邮政服务”的重要指示精神，抓

住机遇，锐意创新，加快转变发展方式，推进行业转型升级，

加快建设现代邮政业，不断开创江苏邮政业科学发展新局面。

要着力完善邮政普遍服务体系。邮政普遍服务是国家基

本公共服务的重要组成部分，是邮政的核心价值。我们要顺

应江苏城乡一体化发展的新形势，大力实施“邮政普遍服务惠

民工程”，优化邮政基础设施布局，加强邮政营业和投递平台建

设，重点改善农村邮政终端服务能力。进一步增强全省邮件处

理、干线运输及信息网支撑能力，提升邮政普遍服务网络科技

含量，着力完善覆盖城乡、惠及全民、安全便捷、

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摘要：

张水芳局长发表第42届世界邮政日致辞加快转变发展方式推进邮政业科学发展——纪念第42届世界邮政日江苏省邮政管理局局长张水芳金秋十月，硕果飘香。在这个美好季节里，我们迎来了全球邮政的共同节日——第42届世界邮政日。借此机会，我代表江苏省邮政管理局，向多年来关心、支持江苏邮政业改革发展的各级党委、政府以及社会各界表示崇高的敬意和衷心感谢！向全省邮政行业的广大干部职工致以节日问候和美好祝愿！邮政业是我国重要的基础产业，广泛服务于经济社会发展和人民生活。“十一五”时期，江苏邮政业在国家邮政局、省委省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以邮政体制改革为...

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