张市长在制造业和开发园区发展大会上的讲话

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在全市制造业暨开发园区发展大会上的讲话

（2017 年5月12 日，根据录音整

理）张爱军

同志们：

制造业是实体经济的主体，开发园区是制造业发展的重要

载体。今天市委市政府召开制造业暨开发园区发展大会，就是

要进一步分析研判形势，安排部署今后一个时期发展思路和重

点工作，加快全市制造业创新发展，大力推动开发园区转型升

级。马上，谢书记还要讲话，大家要认真学习贯彻。根据会议

安排，我先讲四点意见：

一、充分肯定成绩，提振发展信心，把加快制造业和开发

园区创新发展作为振兴实体经济的重中之重

这些年来，全市上下始终把制造业和开发园区作为经济工

作的重点，持续发力，真抓实干，有力推动了全市经济平稳健

康发展。一是支撑支柱作用明显。2016 年，全市规上工业产

值突破万亿大关，工业开票销售从 2012 年的 3310 亿元增加

到

4246 亿元，年均增长 4.4%，高于省均 1.8 个百分点；今年 1-4

月，全市完成工业开票销售 1533.3 亿元，同比增长 19.3%，增

票销售占全市工业的 47.9%。占市域面积 14.8%的 12 家开发园

区完成全市 55.9%的 GDP、66.8%的规上工业增加值和 47.3%

的固定资产投资。二是集聚集群效应显著。2016 年，汽车、机

械两大产业开票销售占全市工业 48.7%，汽车整车产量位居全

省第 3，数控机床产业成为省市联动发展特色产业。“5+3”战略

性新兴产业产值是 2012 年的 1.75 倍。今年以来，汽车、船舶、

石化、新能源新光源等重点产业均实现较大幅度增长，企业的

盈利面好于去年同期水平。开发园区规上工业企业 1251 家、

国家高新技术企业 404 家，分别占全市 46.2%、53.2%。获批省

以上产业基地（特色产业园）超过 50 个，其中国家级 8 个。

三是开发开放力度加大。全市现有 1 个国家级开发区、1 个国

家级高新区、1 个国家级综保区，9 个省级以上开发区、2 个省

级高新区，实际开发面积 158.5 平方公里，比 2011 年增加 30

平方公里。2012-2016 年，落户世界 500 强和跨国公司项目 29

个，占全市 76.3%。四是创新创造活力增强。全市国家高新技

术企业突破 700 家，其中 6 家入选“江苏省百强创新型企业”，

成为江苏唯一的国家小微企业“两创示范”基地城市。累计创成

省级工业设计示范园区 1 家、省级工业设计中心 6 家、省级两

化融合示范（试点）园区 15 家。全市开发园区在行政管理、

土地开发、项目引办、投融资体制等方面做了卓有成效的创新

实践，复制推广上海自贸区改革试点经验 10 多项，市开发区、

同时，我们也要清醒地看到存在的问题：从重大项目看，

新项目、大项目偏少，项目的实在度、转化率有待提高。

2012-2016 年，全市新开工工业重大项目竣工率仅 57.3%，个别

地区新项目仅占 33%。今年 1-4 月，新开工重大工业项目缺口

还有 18 个，5 个地区新批外资项目数为零。从规上企业看，规

上列统企业数呈逐年递减趋势，今年 1-4 月，全市工业入库税

收同比下降 2.7%，工业用电也略有下降。从园区排名看，2016

年，6 个园区在国家和省级排名中退位、5 个园区在苏中园区

排名中退位。从园区贡献看，GDP、公共财政预算收入、注册

外资实际到账在所在地的占比都较低。另外，组织经济工作的

力度有所松懈，创新有效的招商办法不多，重特大项目有待突破，

对国家和省新近出台的招商政策研究不够等。这些问题必须引

起我们足够重视，真正把制造业和开发园区转型升级作为建设

“强富美高”新扬州的重要抓手，在创新转型、产业集聚、提升

功能等方面实现更大突破。

二、狠抓关键环节，突破重点领域，着力提升扬州制造业

核心竞争力

全面落实《中国制造 2025》和《江苏行动纲要》，按照“基

本产业高新化、新兴产业规模化、传统产业特色化”的思路，

优化产业结构、提升创新能力，推动扬州制造转型发展。

1、以智能制造为方向，着力培育制造业发展新优势。一

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摘要：

1在全市制造业暨开发园区发展大会上的讲话（2017年5月12日，根据录音整理）张爱军同志们：制造业是实体经济的主体，开发园区是制造业发展的重要载体。今天市委市政府召开制造业暨开发园区发展大会，就是要进一步分析研判形势，安排部署今后一个时期发展思路和重点工作，加快全市制造业创新发展，大力推动开发园区转型升级。马上，谢书记还要讲话，大家要认真学习贯彻。根据会议安排，我先讲四点意见：一、充分肯定成绩，提振发展信心，把加快制造业和开发园区创新发展作为振兴实体经济的重中之重这些年来，全市上下始终把制造业和开发园区作为经济工作的重点，持续发力，真抓实干，有力推动了全市经济平稳健康发展。一是支撑支柱作用明显...

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