张勤学局长第42届世界邮政日致辞

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在举国欢庆中华人民共和国 62 华诞的日子里，我们迎

来了第 42 届世界邮政日。借此机会，我代表山西省邮政管

理局，向关心支持我省邮政业发展的各级党委、政府和社会

各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政业的全体从

业人员致以节日的问候和良好的祝愿！

今年世界邮政日的主旨是“邮政—正视现实，开拓创

新”。这既深刻诠释了在信息通信技术迅猛发展的当今世界，

邮政面临的严峻挑战，也明确了邮政应对挑战的正确路径：

适应变化，把握机遇，开拓创新，转型升级，加快发展现代

邮政。

今年是“十二五”的开局之年。“十二五”时期是全面建设

小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展

方式的攻坚时期，也是进一步巩固和深化邮政改革成果，

加快邮政改革创新、转型升级、发展现代邮政，更好地

适应经济社会发展和人民生活需要的重要时期。邮政站在新

的历史起点上，抓好“十二五”时期邮政改革发展至关重要。我

们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国邮政法》，紧

紧抓住战略机遇期，以科学发展为主题，以加快转变发展方

式为主线，以转型升级为主要任务，以强邮惠民为目标，深

化邮政改革，优化发展环境，增强服务能力，健全保障机制，

满足社会需求，推动公共邮政服务均等化，支持企业做大做

强，构建山西现代化邮政的基本架构，开创邮政科学发展新

局面，为全面建设小康社会作出应有贡献。

加快转变发展方式，促进邮政全面协调可持续发展。

加快转变发展方式是新时期促进邮政科学发展的关键。要以

经济结构调整为主攻方向，着力优化邮政组织结构、业务结

构、网络结构和区域发展结构。努力推动邮政普遍服务业务、

邮政速递物流业务和邮政金融业务的协调发展，城市与乡村

业务的协调发展。努力实现邮政转型，加速发展现代邮政。

由主要依靠增加外延投入向主要依靠改革创新、科技进步、

从业者素质提高和发挥网络、品牌、渠道优势、提升核心能

力转变；由主要注重规模增长向规模、结构、质量、安全、

效益并重转变。坚持把建设资源节约型、环境友好型邮政作

为加快转变发展方式的重要着力点，走低碳、绿色、和谐的

可持续发展道路。

着力健全完善覆盖城乡的邮政普遍服务体系，夯实邮

政可持续发展的基础。邮政普遍服务是国家基本公共服务的

组成部分，是重要的民生范畴。“十二五”时期是提升邮政普

遍服务的关键时期。要做到保基本，强基础，建机制，推进

邮政普遍服务均等化。完善局所业务功能，实现所有的邮政

局所开办法律规定的邮政普遍服务业务。大力加强邮政基础

设施建设，推进“村邮户箱”工程和邮政服务进社区，基本实

现邮政普遍服务网络有效覆盖，基本做到“乡乡设所，村村

通邮”。健全邮政基础设施投资建设机制。按照统筹规划、

条块结合、分层负责、联合建设的思路，积极推进邮政基础

设施建设。完善邮政普遍服务保障和监督机制。研究建立邮

政普遍服务水平监测和综合评价体系。全面贯彻落实

《邮政普遍服务标准》并支持鼓励邮政企业提升服务水平。

依法全面加强政府监管、社会监督和企业自律。通过全社会

的共同努力，逐步建立起“覆盖城乡、惠及全民、水平适度、

持续发展”的邮政普遍服务体系，适应经济社会发展和人民生

活需要。

深化邮政主业改革，支持做大做强邮政企业。改革是

推进邮政科学发展的强大动力和体制保障。要持续而深入地

推进邮政主业改革，支持做大做强邮政企业。继续推进邮政

普遍服务业务和竞争性业务分业经营、分账核算。推动企业

功能整合和服务延伸，融入产业链、服务链和供应链，促进

与电子商务、制造业协同发展。推动企业利用邮政网络打造

面向全社会的综合服务平台，大力发展金融、保险、政务和

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摘要：

在举国欢庆中华人民共和国62华诞的日子里，我们迎来了第42届世界邮政日。借此机会，我代表山西省邮政管理局，向关心支持我省邮政业发展的各级党委、政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政业的全体从业人员致以节日的问候和良好的祝愿！今年世界邮政日的主旨是“邮政—正视现实，开拓创新”。这既深刻诠释了在信息通信技术迅猛发展的当今世界，邮政面临的严峻挑战，也明确了邮政应对挑战的正确路径：适应变化，把握机遇，开拓创新，转型升级，加快发展现代邮政。今年是“十二五”的开局之年。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是进一步巩固和深化邮政改革成果...

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