张明：压实责任真抓实干全面加强全省渔业安全生产监管工作

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压实责任真抓实干

全面加强全省渔业安全生产监管工作

浙江省海洋与渔业局副局长张

明

（2017 年 2 月 16 日）

同志们：

今天会议的主要任务是全面总结 2016 年渔业安全生产

工作，客观分析存在的问题，统一思想，压实责任，查找短

板，强化监管，切实抓好 2017 年的渔业安全生产管理工作，

进一步促进全省渔业安全生产的持续稳定。

一、2016 年渔业安全生产工作回顾

2016 年，是“十三五”开局之年。在省委、省政府的正确

领导下，在省安委办精准指导及海事、边防、海警的通力协

作下，全省各级渔业主管部门按照省局年初布置的要求，深

入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关领导重要指

示精神，始终把渔民群众生命财产安全放在首位，坚持“安全

第一、预防为主、综合治理”工作方针，明责任、强基础、查

短板、重整治、严执法，进一步加强渔业安全生产工作，扎

实推进“平安渔业”建设，成效明显，确保了全省渔船水上生

产事故死亡（失踪）人数、事故起数均控制在省政府下达的

考核指标之内，尤其是水上生产事故死亡（失踪）人数连续

三年控制在 100 人以内，促进了全省渔业安全生产形势

平稳发展。在此，我向长期以来给予我局工作大力支持的各

有关部门、向辛勤工作在渔业安全生产战线上的各级渔业部

门的广大干部职工表示衷心的感谢！

回顾去年渔业安全生产工作，我感到有以下几个特点：

（一）责任意识明显增强。在省、市、县、乡、村、船

六级渔船安全管理责任体系建立的基础上，各级加强了安全

生产责任的落实。省局先后印发了《调整渔业安全生产领导

小组及办公室的通知》和《渔业安全生产领导小组工作职

责》，明确了局渔业安全生产领导小组和相关处室（单位）工

作责任；针对去年上半年商渔船碰撞事故多发的现状，相继召

开了三次安全生产专题会议，认真查找安全生产短板，梳理

了当前乃至今后一个时期渔业安全生产管理事项“七张清单”；

以省安委会名义给各市、县（市、区）人民政府印发了《渔

船安全管理八条规定》。舟山市、岱山县为了遏制蟹笼船、帆

张网船事故高发态势，分别印发了《关于进一步强化渔业安全

生产的若干意见》、《岱山县帆张网、蟹笼等作业渔船减船转产

若干规定的通知》，通过“三增”、“三减”、 “三严”行动，实现“三

个确保”目标，舟山市现有

699

艘

渔船船东达成减船意向，其中 392 渔船进入拆解程序。宁波

市局积极探索建立渔船“岸上监护人”制度，以岸上船东、船

长家属为渔船监护人，通过手机 APP 实时查询渔船动态，及

时发现并报告渔船险情，进一步压实渔船安全生产主体责任；

各地可借鉴学习。温州市局对 9 月份 128 艘防台期间不

服从安全指令的渔船做出了治安扣留 5 起、警告 72 起、经

济处罚 22 起、列入渔船安全重点监管黑名单 29 起，起到了

极大震慑教育作用。台州市局开展了“平安示范渔船和百佳

船长”评比活动，有效促进了船长直接责任的落实。

（二）基层基础持续夯实。去年，各级在基层建设、渔

船检验、培训教育、海难救助、渔港建设、科技兴安、渔业

互保等基础性工作上持续发力，不断提升能力。一是注重基

层渔船管理组织建设。将基层渔船管理人员培训纳入省政府

“千万农民素质提升工程”，利用伏休季节，省局组织宁波、温

州、舟山、台州、嘉兴等市基层渔船管理人员 600 人进行了

集中培训，提高了基层组织“管什么、怎么管”的能力。舟山

所辖县（区）按照市人民政府《关于进一步强化渔业安全生

产的若干意见》，成立了 67 个渔船船位点验点，工作人

员达 247 人，提高了基层管理能力和效率。温州各县（市、

区）累计投入 200 余万元用于基层渔船管理组织考核奖励。

二是强化渔船质量安全检验。各地充分利用伏季休渔，采取

各种措施，强化渔船安全适航的源头治理。省局指导舟山市

局在定海和嵊泗开展渔船“集中检验”改革试点，由第三方检

测单位、渔船修造企业、渔船检验机构共同完成渔船检验任

务。各级船检部门在渔船检验、船用产品检验、应急示位标

配备、救生筏架更新等方面为渔船安全生产扎实工作，作出

了应有的贡献。三是开展各类人员教育培训。一年来，全省

组织了 80 余名渔业船员实操评估员培训、100 余名初级验

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标签： #安全生产

摘要：

压实责任真抓实干全面加强全省渔业安全生产监管工作浙江省海洋与渔业局副局长张明（2017年2月16日）同志们：今天会议的主要任务是全面总结2016年渔业安全生产工作，客观分析存在的问题，统一思想，压实责任，查找短板，强化监管，切实抓好2017年的渔业安全生产管理工作，进一步促进全省渔业安全生产的持续稳定。一、2016年渔业安全生产工作回顾2016年，是“十三五”开局之年。在省委、省政府的正确领导下，在省安委办精准指导及海事、边防、海警的通力协作下，全省各级渔业主管部门按照省局年初布置的要求，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关领导重要指示精神，始终把渔民群众生命财产安全放在首位，坚持“安...

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