张利生：加强管理强化监督进一步提高财务管理水平

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加强管理强化监督

进一步提高财务管理水平

——在财务管理培训班上的讲话

福建省林业厅党组成员、驻厅纪检组长张利生

（2015 年 7 月 28 日）

同志们：

经厅里研究决定，今天在这里举办财务管理培训班，目

的是要通过培训，进一步加强财务管理，规范财务行为。因

此，这次培训我觉得非常有必要，也很有意义。在开班之前，

我先讲三点意见。

一、进一步提高加强财务管理和培训工作重要性的认识

加强单位财务管理，对更好地发挥财务职能、确保党

和国家各项政策的贯彻落实、促进科学发展与社会和谐具有

重要意义。一是林业事业健康发展的需要。财务监管的好与

坏，水平的高与低，直接影响单位的繁荣与发展，也直接关

系到单位的安定稳定。强化财务监管，建立健全内部财务

约束机制和管理制度，有利于提高单位的财务管理水平和经

济效益，有利于促进林业事业的健康发展。二是解决当前

财务管理工作中存在突出问题的需要。目前，大部分单位的

财务管理是好的，但一些单位财务管理制度不健全、不按财

经法规办事的现象仍时有发生，薄弱环节还不少。加强财务

管理，能够进一步规范各单位的财务行为，进一步预防财经

违法违纪行为的发生，真正实现依法行政、依法理财。三是

实现科学理财和民主理财的需要。加强财务管理，就是要按

照科学发展观要求和统筹兼顾的方法，明确职责分工，优化

业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，依法接受监督，

切实提高科学理财和民主理财水平。因此，各单位一定要

从全局的角度和更高的层面加强对财务管理工作的紧迫性

和重要性的认识，采取更加严格的措施，加大管理力度，切

实提高财务监管水平。

二、全面把握当前财务管理工作存在的问题

从近年审计和财务检查情况看，目前林业部门财务管理

中主要存在以下几方面问题：

（一）责任意识不强。一是个别单位负责人财经法律法

规和财务知识缺乏，对单位的收支情况及财务状况不了解，

平时只懂得签字，对单位的资金支出没有实行严格审批把

关，甚至对单位财务的长期异常情况没引起警觉，导致了国

家资金的流失和一些重大案件的发生，影响了林业事业的健

康发展。二是个别单位会计人员责任心不强，平时只认领

导签字，没有按规章制度严格审核把关，对不合理的支出或

不符合要求的原始凭证没有或者不敢予以抵制，造成单位财

务管理混乱。

（二）财务监管不到位。一是没有严格认真执行有关制

度。个别单位内控制度不严；没有建立集体决策和领导“一

支笔”审批制度，没有实行按资金额度分级审批办法，造成

资金支出审批混乱。二是财务监督不到位。个别单位收入

不按规定入帐和进行会计核算，货币资金没有按规定进行稽

核、盘点和不定期对帐，专项资金未按规定实行专款专用，

存在截留挪用等违纪现象。三是固定资产管理不规范。对

符合固定资产标准的实物购置不入帐，形成帐外固定资产；

资产未经审批随意调拨，造成帐实不符；不按规定对固定资

产进行定期盘点，造成了国有资产流失。四是资金使用效

益不明显。部分单位资金长期大量结余，造成损失浪费；不

按规定实行招投标和组织竣工验收。

（三）会计基础工作比较薄弱。部分单位会计核算不规

范，未按要求设置相应的明细科目，会计核算比较混乱。原

始凭证审核不严、不合规、不合法、不真实的发票得以报支

的现象时有发生。

（四）财务人员素质不高。一是个别单位财务人员法制

观念淡薄，对国家现有的法律法规置若罔闻，不严格依法行

政和依规办事。二是部分单位财务人员对国家出台的财务

管理规章制度不熟悉，各种先进的管理方法难以推行，工作

停留在简单的日常业务上，参谋监督作用难以发挥。

三、切实加强财务监管

（一）强化责任意识。单位财务人员要按照《会计法》

等有关要求，认真履行职责，对违反财经法律法规事项以及

不合理的财务收支要及时向单位负责人和有关人员提出，对

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摘要：

加强管理强化监督进一步提高财务管理水平——在财务管理培训班上的讲话福建省林业厅党组成员、驻厅纪检组长张利生（2015年7月28日）同志们：经厅里研究决定，今天在这里举办财务管理培训班，目的是要通过培训，进一步加强财务管理，规范财务行为。因此，这次培训我觉得非常有必要，也很有意义。在开班之前，我先讲三点意见。一、进一步提高加强财务管理和培训工作重要性的认识加强单位财务管理，对更好地发挥财务职能、确保党和国家各项政策的贯彻落实、促进科学发展与社会和谐具有重要意义。一是林业事业健康发展的需要。财务监管的好与坏，水平的高与低，直接影响单位的繁荣与发展，也直接关系到单位的安定稳定。强化财务监管，建立健全...

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