张建龙副局长：在全国省级林业站站（处）长会议上的讲话

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认清形势明确任务

全面加强林业工作站工作

——在全国省级林业站站（处）长会议上的讲话

张建龙

（2010 年 7 月 26 日）

全国林业厅局长座谈会刚刚结束，国家林业局党组就决

定召开全国省级林业站站（处）长会议，本身就说明这次会

议非常重要。这次会议的主要任务是：总结近年来全国林业

站工作的成效和经验，分析认识当前林业改革发展面临的新

形势，安排部署当前和今后一个时期林业站工作。

这次会议在本溪市召开还有现场会的意义。前不久贾治

邦局长在本溪视察时对本溪市的林业改革发展给予了充分

肯定，称赞本溪是我国集体林权制度改革的一面鲜亮旗帜，

林业站在其中发挥了重要作用。上午，代表们参观考察了本

溪县的林业站建设、林业站指导发展林地经济和林业经济合

作组织的现场，大家深受教育，很受启发，受益匪浅。刚才，

辽宁、吉林、福建、江西、湖南等省作了典型发言，对我们

今后抓好林业站工作具有重要的借鉴作用。下面我再讲几点

意见，供大家参考。

一、林业站工作取得显著成绩

近年来，各级林业站按照“立足本职、围绕中心、服务

大局、积极作为”的总体要求，开拓进取，求实奋进，开展

了一系列卓有成效的工作，为林业的改革发展作出了突出贡

献。

（一）为推进集体林权制度改革作出了重要贡献。中央

林业工作会议召开以后，各级党委和政府都高度重视集体林

权制度改革工作，形成了“五级书记抓林改”的局面。但是，林

改是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，最终要落实到山

头地块，这些具体工作都由基层林业站来承担。全国 16

万多林业站职工和近 100 万护林员在林改第一线，发扬了“道

尽千言万语，走进千家万户，踏遍千山万水，历尽千辛万苦”

的精神，有力地保障了林改工作的顺利完成。目前，全国完

成林改确权面积 19.5 亿亩，发证面积 14.7 亿亩，颁发林权

证 6419 万本；全国累计调处林权纠纷 70.1 万起，调处率达

到 90%以上。林业站职工用平凡的工作，书写了林业建设的

千秋功绩。

（二）林业站建设显著加强。近年来，国家发改委、财

政部等部委十分关心林业站建设，中央投资大幅增加，今年

中央投资近 8000 万元。各地也加大了林业站建设的投入力

度，辽宁、吉林、广西、新疆、福建等省区近两年来每年投

入近千万元用于林业站能力建设，其他各省区也都增加了林

业站建设投资。截至 2009 年底，全国设有地市级林业站 300

个、县级林业站 2295 个、乡镇林业站 29778 个，占全国乡

镇总数的 82%。这些市县乡站都不同程度地得到了加强，极

大地改善了林业站职工的工作和生活条件，为林业站的长远

发展打下了坚实基础。

（三）林业站队伍的素质得到提高。近年来，各地把林

业站队伍建设提上了重要日程，严格选人标准，严把用人关

口。据统计，全国林业站职工中专以上学历达到 80%以上，

其中大专以上学历超过 40%。组织开展了多层次、多形式的

培训班，邀请有关专家、学者开展专题讲座。据不完全统计，

全国每年开展林业站人员培训超过 3 万多人次，林业站人员

的知识结构得到优化，队伍素质得到提升。

（四）关心支持林业站的社会氛围日益形成。中共中央、

国务院在《关于推进集体林权制度改革的意见》中明确要求：

“加强基层林业工作机构建设，乡镇林业工作站经费纳入地方

财政预算。”国家林业局党组对林业站的建设和发展非常重视，

非常关心。贾治邦局长指出：“乡镇林业工作站是林业的基石，

是连接广大林农的桥梁和纽带，是林业各项工作的落脚点。”

几年来，局工作总站做了大量工作，调研形成了

多份调研

报告，得到了国家林业局党组的充分肯定。多次邀请国家发

改委、财政部、中央编办等部委深入各地对林业站进行实地

调研，反映林业站发展状况。并通过人大代表、政协委员、

“两院”院士、国务院参事、新闻媒体等多种渠道，反映林业站

的作用以及存在的困难和问题，得到了中央领导的重视，产生

了积极的社会反响，为基层林业站的

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认清形势明确任务全面加强林业工作站工作——在全国省级林业站站（处）长会议上的讲话张建龙（2010年7月26日）全国林业厅局长座谈会刚刚结束，国家林业局党组就决定召开全国省级林业站站（处）长会议，本身就说明这次会议非常重要。这次会议的主要任务是：总结近年来全国林业站工作的成效和经验，分析认识当前林业改革发展面临的新形势，安排部署当前和今后一个时期林业站工作。这次会议在本溪市召开还有现场会的意义。前不久贾治邦局长在本溪视察时对本溪市的林业改革发展给予了充分肯定，称赞本溪是我国集体林权制度改革的一面鲜亮旗帜，林业站在其中发挥了重要作用。上午，代表们参观考察了本溪县的林业站建设、林业站指导发展林地经济...

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