詹成付：在中国慈善联合会第一届理事会第五次会议上的讲话

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詹成付在中国慈善联合会第一届理事会第

五次会议上的讲话

各位理事，同志们：

大家下午好！首先，我代表民政部对会议的召开表示热

烈的祝贺！

中慈联自 2013 年成立以来，在维护会员权益、促进行

业发展、推动行业自律、参与政策法规制定、弘扬慈善文化、

进行理论研究和学术交流，以及人员培训等方面开展了一系

列活动，逐步在业界取得认同。这期间，既有成功的喜悦，

也有曲折的苦涩，不管是经验还是教训，对于刚刚 4 岁的中

慈联，对于定位于慈善领域“联合性、枢纽型社会组织”的中

慈联，对于走好今后路程的中慈联，都是十分宝贵的，我们

要一样珍惜，认真汲取。在此，我对全体理事的积极参与和

大力支持表示崇高的敬意。

民政部非常重视中慈联这次理事会的召开。部党组书

记、部长黄树贤同志主持召开党组会研究推荐刘福清同志到

中慈联任副会长、秘书长。刘福清同志曾先后在国家审计署

驻民政部审计局、中纪委监察部驻民政部纪检组、民政部规

划财务司以及中国社会福利基金会担任过重要职务，既有丰

富的政府部门工作经历，又有多年担任慈善组织负责人的经

验。我们有理由相信，刘福清同志一定能够团结各位副会长、

各位理事，与大家一起把中慈联发展好，也希望各位理事、

秘书处以及全体工作人员在今后的工作中积极配合福清同

志，不忘初心，开拓进取，把中慈联的各项工作推上新的台

阶。

当前，社会组织特别是慈善组织发展的政策环境越来越

好，这都得益于十八大以来以习近平同志为核心的党中央对

慈善工作、对慈善组织的高度重视和支持。仅以 2016 年为

例，全国人大颁布并实施了《慈善法》，国家有关方面还出

台了多项鼓励扶持政策。比如，公益性捐赠税前扣除资格审

批流程进一步简化；公益性捐赠三年结转政策已经落实；慈

善捐赠物资减免税优惠范围不断扩大；公益股权捐赠企业所

得税问题首次明确；公益性社会组织申领公益事业捐赠票据

有关问题得以明确；政府购买服务支持力度不断加大。这都

是 2016 年政府在慈善领域出台的政策，当然我们认为还不

够，还要进一步完善有关政策。我们也清醒地看到，与全面

建成小康社会的奋斗目标要求相比，与党和政府提供的越来

越好的慈善环境政策相比，与人民群众特别是困难群众对慈

善工作和慈善组织的期盼相比，我们目前所做的一切都还是

初步的，还应当发挥更好的作用。中慈联作为行业组织应当

深刻总结 4 年的历程，走好自己今后的路程。为此，我提几

点建议和意见供各位理事参考。

第一，要讲政治，坚持正确的政治方向。这是确保中慈

联健康发展的根本保证。党的十八大以来，按照形成政社分

开、权责明确、依法自治的社会组织体系的要求，中央在社

会组织建设领域中，相继出台了一系列重要决策部署，提出

了若干法律政策要求，成为以习近平同志为核心的党中央治

国理政新理念新思想新战略的组成部分。作为民政部登记并

管理的社会组织，中慈联要带头学好用好这些法律政策，自

觉增强“四个意识”，与党同心同德、同向同行。要切实加强

党组织建设，发挥好党组织的政治核心作用，发挥好党员干

部的先锋模范作用。在中慈联工作的党员第一身份是共产党

员，第一职责是为党工作。同时，要引导会员听党话、跟党

走，坚定不移地走中国特色社会组织发展之路。

第二，要不忘使命，增强定力。这是确保中慈联健康发

展的重要前提。每一个社会组织都有自己的特殊性，都有自

己的职责和使命，如果忘记自己的职责，丢掉自己的使命，

这个社会组织就没有存在的价值和理由。中慈联是慈善组织

领域的行业自律组织，这是中慈联区别于其他行业组织，区

别于慈善组织的重要分水岭，也是成立这一组织的“初心”。记

得当时中慈联成立之初，就向社会郑重承诺：中慈联不搞募

捐、不做具体的慈善项目、不与其他慈善组织争资源、自己

不做慈善组织，中慈联的“四不”清单鲜明地体现了自己存在

的价值和理由。4 年过去了，我们要回头总结一下，看一看

我们哪些方面坚持了初心，哪些方面做的还不够，哪些方面

违背了初心。要增强定力，好的继续坚持，不好的尽快

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詹成付在中国慈善联合会第一届理事会第五次会议上的讲话各位理事，同志们：大家下午好！首先，我代表民政部对会议的召开表示热烈的祝贺！中慈联自2013年成立以来，在维护会员权益、促进行业发展、推动行业自律、参与政策法规制定、弘扬慈善文化、进行理论研究和学术交流，以及人员培训等方面开展了一系列活动，逐步在业界取得认同。这期间，既有成功的喜悦，也有曲折的苦涩，不管是经验还是教训，对于刚刚4岁的中慈联，对于定位于慈善领域“联合性、枢纽型社会组织”的中慈联，对于走好今后路程的中慈联，都是十分宝贵的，我们要一样珍惜，认真汲取。在此，我对全体理事的积极参与和大力支持表示崇高的敬意。民政部非常重视中慈联这次理事会...

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