扎实推进社会主义新农村建设：二论贯彻中央经济工作会议精神

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扎实推进社会主义新农村建设

———二论贯彻中央经济工作会议精神

中央经济工作会议提出，要扎实推进社会主义新农村建设。

这是一项重大而长期的历史任务，也是加强“三农”工作的

重要战略部署。

建设社会主义新农村，总的要求是生产发展、生活宽裕、

乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字的要求是一个

有机整体，既包括发展农村生产力，也包括调整完善农村生

产关系和上层建筑。

开展社会主义新农村建设，必须坚持规划先行，抓好

试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。首先要坚

持以发展农村经济为中心任务，促进农村生产力的解放和发

建设、文化建设、社会建设以及党的建设，着力解决广大农

民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正受益。其次，

要坚持农村基本经营制度，切实保障广大农民的权益，在实

践中推进农村各方面制度的创新发展，为社会主义新农村建

设提供有力的制度保障。再次，要坚持从实际出发，尊重农

民意愿，加强民主决策、民主管理，因地制宜，分类指导，

不强求一律，不盲目攀比，不强迫命令，更不能搞形式主义。

同时，要充分发挥各方面的积极性，引导社会各方面力量共

同参与，使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动。

良好的开头是成功的一半。明年社会主义新农村建设一

定要有良好开局，工作中要注意把握好这样几个方面。

一是稳定发展粮食生产。这两年粮食连续大幅度增产，

供求矛盾有所缓解，但粮食产需仍有一定缺口。特别是随着

工业化、城镇化的推进，耕地不足的矛盾会越来越突出，继

续增产难度加大，长期保持粮食供求平衡任务十分艰巨。因

此，一定要认真落实最严格的耕地保护制度，落实扶持粮食

生产的各项政策措施，依靠科学技术，不断提高粮食综合生

产能力。

二是积极促进农民增收。这两年农民增收比较多，很大

程度上是政策扶持和价格因素带来的，明年和今后一个时期，

农民增收的难度很大。要继续推进农业结构调整，发展农业

工作，因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，减少农村

贫困人口。

三是加强农村基础设施和社会事业建设。要加快推进农

村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，积极发展沼气

和秸秆气化等清洁能源，继续增加农村教育、文化、卫生等

方面的投入，逐步改变农村的落后面貌。

四是全面推进农村综合改革。农业税全面取消后，要着

力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革，巩固

农村税费改革成果。同时统筹推进粮食流通、征地制度和农

村金融等方面的改革，培育农民专业合作组织，增强农村经

济发展活力。

特别需要强调的是，明年要继续稳定、完善和强化各项

支农政策，坚持“多予少取放活”的方针，逐步加大“多予”

的力度，进一步加强对“三农”的支持。已经出台的各项支

农措施只能加强，不能削弱，并逐步把行之有效的支农措施

规范化、制度化，建立起以工促农、以城带乡的长效机制。

解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会和社会主

义现代化建设全局。只要我们始终不渝地把解决好“三农”

问题作为全党工作的重中之重，万众一心，扎实推进，把中

央的各项政策措施落到实处，就一定能开创新农村建设的新

局面。

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摘要：

扎实推进社会主义新农村建设———二论贯彻中央经济工作会议精神中央经济工作会议提出，要扎实推进社会主义新农村建设。这是一项重大而长期的历史任务，也是加强“三农”工作的重要战略部署。建设社会主义新农村，总的要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字的要求是一个有机整体，既包括发展农村生产力，也包括调整完善农村生产关系和上层建筑。开展社会主义新农村建设，必须坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。首先要坚持以发展农村经济为中心任务，促进农村生产力的解放和发建设、文化建设、社会建设以及党的建设，着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正受益。其...

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