造就这支托举强国梦的主力军

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造就这支托举强国梦的主力军

2 月 6 日，丁酉鸡年的第一次中央全面深化改革领导小组

会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》。

会议指出，加快产业工人队伍建设改革，对促进我国经济

社会持续健康发展具有重大意义。要按照“政治上保证、

制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，造

就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏

大的产业工人队伍。

当前，全球经济转型步伐加快，新一轮科技和产业革

命加速推进，中国正深入推动供给侧结构性改革，“三去

一降一补”进程全面展开。深入贯彻创新驱动发展战略、

中国制造 2025 战略，加快从“中国制造”向“中国智造”

国”跨越，其中一大关键就是要建立一支强大的高素质产

业工人队伍。

不可否认，在“世界工厂”光环下，“中国制造”或

多或少显现出某种尴尬。从“为什么中国造不出圆珠笔

珠”之问到各行各业普遍“缺核少芯”的现状，从中国货

“价廉质次”的国际形象到国人“海淘”“爆买”现象引

发的热议，技术受制于人、质量技不如人的背后，更加需

要关注的，是中国产业人才队伍整体水平与世界先进水平

之间巨大的差距。某种意义上说，这种差距不是一人、一

业的差距，而是我国全行业、全产业链工人队伍劳动素质

与技能水平和世界先进水平的差距。

“国以才立，业以才兴”。随着中国经济进入新常

态，中国制造转型升级将更多依靠人力资源质量提升与技

术进步。从目前我国人才结构看，高技能产业工人的“缺

口”已经成为制约中国制造转型升级的瓶颈所在。目前，

我国产业工人的主要组成人员中，高中、中专及以上文化

程度仅占 23%，接受过非农职业技能培训的仅占 26.2%，高

技能技工仅占技工的不到 5%。产业工人队伍整体素质偏

低，严重制约了工业经济转型升级。这方面，最直接的衡

量指标就是产品质量。不仅如此，产业工人技术素质偏低

进技术的理解和吸收、先进设备的操作和运用，阻碍企业

发挥创新主体的作用，直接关系到创新驱动型发展战略的

最终成败。从这个意义上讲，中央出台专门意见，着力加

强新时期产业工人队伍建设，正是及时且必须之举。

加强产业工人队伍建设，首要任务是要创新体制机

制，把产业工人队伍建设作为国家人才发展战略实施中的

重要系统工程着力推进。各地区、各部门要改革产业工人

队伍建设不适应当前形势的各项制度安排，推动产业工人

队伍建设纳入国家和地方经济社会发展规划。

加强产业工人队伍建设，关键环节是要畅通产业工人

的发展通道和上升路径，使广大产业工人为国家、行业和

个人发展的光明前景与伟大事业而全新投入。要广泛开展

技能竞赛、岗位练兵和技术创新活动，创新优秀技术工人

技术等级和职称评定等政策，健全“大国工匠”培养、选

树和激励机制，为优秀技术工人脱颖而出、执著专业乃至

成长为“一代巨匠”创造条件。要加大对产业工人创新创

效扶持力度，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大时代风

尚。要引导和鼓励企业提高产业工人在企业利益分配中的

比重，可以因地制宜地采用职工入股、增加福利等形式提

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摘要：

造就这支托举强国梦的主力军2月6日，丁酉鸡年的第一次中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》。会议指出，加快产业工人队伍建设改革，对促进我国经济社会持续健康发展具有重大意义。要按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。当前，全球经济转型步伐加快，新一轮科技和产业革命加速推进，中国正深入推动供给侧结构性改革，“三去一降一补”进程全面展开。深入贯彻创新驱动发展战略、中国制造2025战略，加快从“中国制造”向“中国智造”国”跨越，其中一大关键就是要建立一支强大的高素质产业工人...

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