在中央环保督察交办件自查自纠整改推进会上的讲话提纲

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在中央环保督察交办件自查自纠整改推进会上

的讲话提纲

（2018 年8 月13 日）

同志们：

中央环境保护督察制度是习近平生态文明思想的重要

内涵。随着中央环保督察第二批“回头看”进驻湖北时间的日

益临近，真正的大考即将来临。在正式“进考场”之际，我们

再次组织开展自查自纠整改，既是一次迎接督察的再动员、

再部署，也是一次问题整改的再督办、再推进，更是对环保

责任的一次再传导、再压实。其目的是，问题整改快见效、

环境质量真改善、党政干部免问责。刚才，胡广同志通报了

中央环保督察 28 件交办件整改完成情况，田镇办事处、

住建局、畜牧局 3 家单位就牵头的中央环保督察交办件谈了

措施，表了决心。下面，我就自查自纠工作，再讲三点意见：

一、提高政治站位，思想态度不松懈

国家环保督察办公室副主任刘长根称，中央环保督察

“回头看”坚持问题导向，进一步聚焦第一轮督察反馈问题整

改情况，看当时发现的问题有没有解决、立下的承诺有没有

兑现，重点盯住督察整改不力问题，对环境问题“咬住不放”，

一盯到底。“回头看”表明了中央的态度和决心，在环境保护这

个关乎国计民生的大是大非问题上，容不得打半点儿马虎眼。

在这里我着重归纳为“三看、三明”：一看思路，

实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚持问

题导向，敢于动真碰硬，标本兼治、依法依规，对第一轮中央

环境保护督察反馈问题紧盯不放，一盯到底，强化生态环境保

护党政同责和一岗双责，不达目的决不松手。同时，通过重点

领域环境保护专项督察，进一步拧紧螺丝，强化震慑，为打

好污染防治攻坚战提供强大助力。国务院发展研究中心资源

与环境政策研究所副所长李佐军认为，

中央环保督察“回头

看”主要针对还没有真正解决、难度比较大的问题，以及生态

环境保护领域比较薄弱的环节，针对性非常强，力度非常大。

二看形势，明压力。截至

月

日，中央环保督察“回头看”

第一批督察进驻工作全部结束，共向地方转办

37090

件案件，

地方已办结

28076

件，其中责令整改

22561

家，立案处罚 5709 家，罚款 5.11 亿元；立案侦查 405 件，

拘留 464 人，约谈 2819 人，问责 4305 人。河南省政府、

河北省政府的分管领导，宁夏银川市市长、广西钦州市委书

记等多地的领导干部被督察组约谈，其中不乏党政一把手。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽表示，“第一

轮督察可以看作是一次压力测试，表明环保力度加大对经济

的影响可以接受，实现了环保与经济双赢。”第二轮督察将针

对工作滞后、整改不力，环境质量明显下降以及蓝天保卫战、

“水十条”、“土十条”进展不力的地区，更多触及深层次问题，

倒逼经济高质量发展。三看问题，明责任。一是环保督察问

题总数多。中央环保督察交办件 28 件，中央环保

访交办案件 31 件，督察组下沉督察现场交办 22 个方面问题。

二是历史环境问题欠账多。城区东港、西港、幸福港整治进

展缓慢，行动不快，效果不明显，幸福港不“幸福”；农村畜禽

养殖小、散户遍地开花，农村生活垃圾到处都是，农村厕所

破旧不堪，农村港渠淤塞严重。三是生态环境问题凸显多。

中央环保督察 28 件，其中工业 14 件，占比 50.0%；畜

禽和水产养殖 9 件，占比 32.14%；矿山等其它问题 5 件，

占比 17.86%。省级第六环保督察组交办 31 件信访案件，

其中大气污染 14 件，占 45.2% ，水污染 12 件，占

38.70%，土壤污染（包括林地毁坏）5 件，占 16.1%。

二、紧扣问题整改，工作力度不松懈

（一）全面清查工业企业（园区）环境问题整治成效。重

点检查工业企业建设项目管理是否规范，整改是否到位；工

业企业（污水处理厂）污染防治设施（在线监控系统）建设

运行是否稳定正常，污染物是否达标排放；危险废物处置是

否规范；存在的环境问题是否整改彻底，是否出现反弹现象；

环境违法行为是否依法查处；完成整改的环境问题是否按照

要求申请销号，是否规范建档。已取缔关停企业否出现死灰

复燃，是否重新投入生产，是否下达执法文书，是否规范建

档。着重检查武穴经济开发区、田镇“两型”社会试验区园区

污水管网、清污分流（雨污分流）建设完善情况；田镇园区

污水处理厂和集中供热建设进展情况；马口提排泵站规范运

行情况等。

（二）全面清查饮用水源地环境问题整治成果。检查城

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摘要：

在中央环保督察交办件自查自纠整改推进会上的讲话提纲（2018年8月13日）同志们：中央环境保护督察制度是习近平生态文明思想的重要内涵。随着中央环保督察第二批“回头看”进驻湖北时间的日益临近，真正的大考即将来临。在正式“进考场”之际，我们再次组织开展自查自纠整改，既是一次迎接督察的再动员、再部署，也是一次问题整改的再督办、再推进，更是对环保责任的一次再传导、再压实。其目的是，问题整改快见效、环境质量真改善、党政干部免问责。刚才，胡广同志通报了中央环保督察28件交办件整改完成情况，田镇办事处、住建局、畜牧局3家单位就牵头的中央环保督察交办件谈了措施，表了决心。下面，我就自查自纠工作，再讲三点意见：...

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