在中心城区调研座谈会上的讲话

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在中心城区调研座谈会上的讲话

某市长

清明节后第一天陪 XX 书记走访了市几大家和市委的各

部门，昨天和今天上午又陪书记到中心城区的四个区进行了

初步的、大致的调查研究，虽然时间很短，但是收获很大。

在各城区的安排之下，看了各个区部分的重大项目、重点工

程以及重点企业，对各区的基本情况有了一个初步的了解。

总体上的感受就是，我们中心城区四个区发展的势头是良好

的，城市建设所取得的成效也是显著的。正如刚才四位区委

书记在汇报中提到的一样，四个区的经济增速都比较快，民

生保障的力度也很大，城市建设也取得了显著的成绩。等下，

XX 书记将会对在调研过程中的一些体会及下段的工作重点

进行全面部署，下面，我就在视察及与 XX 书记交流过程中

的一些认识和建议，与大家交流一下。

一、要自我加压，树立底线思维和危机思维意识，确保

城区科学发展。守盛书记对今年全省的经济工作提出了明确

的要求，就是要守住“四条底线”，保证三量同升。就我们

衡阳中心城区四个区来讲，也有“四条底线”要守住。第一，

要守住经济增速底线。我们四个城区进你那来的发展都取得

了比较好的成效，这是值得高兴和祝贺的。但是，我们还是

要树立危机思维意识，要看到整个严峻的宏观经济形势给我

们带来的影响。从我市今年 1-2 月份的统计数据来看，四

个城区财政收入水平同比全部下降，尽管 3 月份可能会比

1、2 月份好一点，但总体情况也不会很理想；全市的地区

生产总值增速只有 8.5%，没有达到我们年初预定的 12%的

目标；财政收入增速除石鼓区之外都没有达到预定目标，在

目前的情况下，我们发展的压力还是非常大。所以，四个城

区要在加快发展、保障发展方面还要多下点功夫，一定要按

照省委的要求，守住经济增速的底线，绝不能拖全市的后腿。

今后要

对经济增长情况实行月调度、季调度，大家要有比学赶超的

意识。第二，要守住安全底线。省里 18 号将召开全省安委

会会议，市里也将在 18 号之前召开全市安全生产工作会议，

为此，我们四个城区一定要把安全这个底线守住。第三，要

守住环保底线。发展到了现阶段，我们不能再以牺牲环境为

代价来招商引资。对已经存在的环保问题，我们也要加大力

度进行整治，这个问题在我们今后的工作中再来进行具体部

署。第四，要守住稳定底线。对四个城区来讲，只要把这四

条底线都把握住了，应该说我们的科学发展就有了保障。

二、要集中力量解决民生问题，确保社会和谐稳定。近

年来，四个城区在民生方面的财政投入，都达到了各自财政

总支出的 60%以上，应该讲力度很大，成效也非常显著。

但是，过去好并不代表现在可以放松，更不能代表将来就可

以

高枕无忧。我们一定要做到，一是在惠民政策上坚决不能打

折扣。对各种补贴、社保等惠民政策，必须坚决按政策兑现

到位。国家高层反复强调“苦政府也不能苦人民”，所以，

我们各个城区也要做到不能苦了老百姓。二是要多办改善民

生的实事。对于教育、卫生、文化、体育等社会事业，以及

保障性住房建设等实事，不管是市里还是区里的任务，都要加

大

力度保障到位。三是要维护群众的权益。我市目前的建设任

务很大，在征地拆迁、企业改革改制及行政执法过程中要特

别注意按政策办事。书记在调研过程中多次强调，如果政策

落实到位、保障到位了，还有无理取闹的现象，我们就可以

启动程序加快推进，但前提是要做到政策到位、保障到位。

在维护群众利益方面，我们要站在人民的角度去思考问题。

相信大家在这个方面都有很深的体会，希望继续做好工作。

三、要研究调整市区的职能分工，激发城区建设管理活

力。我来衡阳工作前，省里的领导包括许多衡阳籍的领导，

都跟我讲，到衡阳以后可以大胆地干，因为衡阳的经济基础

很好，衡阳人民群众的包容心很强。对衡阳人民包容心很强

这一点，我来衡阳之后就已经体会到了，来衡阳这几天时间

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1在中心城区调研座谈会上的讲话某市长清明节后第一天陪XX书记走访了市几大家和市委的各部门，昨天和今天上午又陪书记到中心城区的四个区进行了初步的、大致的调查研究，虽然时间很短，但是收获很大。在各城区的安排之下，看了各个区部分的重大项目、重点工程以及重点企业，对各区的基本情况有了一个初步的了解。总体上的感受就是，我们中心城区四个区发展的势头是良好的，城市建设所取得的成效也是显著的。正如刚才四位区委书记在汇报中提到的一样，四个区的经济增速都比较快，民生保障的力度也很大，城市建设也取得了显著的成绩。等下，XX书记将会对在调研过程中的一些体会及下段的工作重点进行全面部署，下面，我就在视察及与XX书记交流...

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