在中国共产党周口市川汇区第四次代表大会上的报告

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力奋斗 ——在中国共产党周口市川汇区第四次代表

大会上的报告

各位代表、同志们：

中国共产党周口市川汇区第四次代表大会，是在全区上下深入贯彻中央“四

个全面”战略布局和“五大发展理念”，加快实施《周口崛起方略》和《川汇振兴

方略》的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实

党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真总结我区第三次党代会以来的

工作，科学绘制今后五年川汇区发展的宏伟蓝图，选举产生新一届区委和区纪委领导

班子，动员号召全区上下团结起来，抢抓机遇，顽强拼搏，务实重干，奋力开创富民

强区、川汇振兴新局面。

现在，我代表中国共产党周口市川汇区第三届委员会向大会作报告，请予审

议。

一、团结起来，振奋精神，进一步坚定加快全面建成小康社会的决心和信心

2011 年以来，我们按照区委第三次党代会确定的发展战略和目标任务，克服了

经济社会发展中诸多不利因素，在困境中奋进，在挑战中发展，在开拓中提升，圆

满完成了三次党代会和“十二五”规划的主要目标任务，全区呈现出经济繁荣发展、

社会和谐稳定、党的建设全面加强的良好局面。

——过去五年是综合实力大幅提升的五年。五年来，区委、区政府始终坚持

以科学发展观为指导，千方百计促增长，心无旁骛抓发展，经济发展保持了好的

态势、好的气势和好的趋势。2015 年，全区生产总值完成 195.8 亿元，较 2010

年 110.6 亿元增长 49.3%。全社会固定资产投资完成 96.8 亿元，较 2010 年 55.9

亿元增长 73.3%；一般公共财政预算收入 3.89 亿元，较 2010 年2.2 亿元增长

75.1%；

全社会消费品零售总额完成 121.6 亿元，较 2010 年 68.1 亿元增长 73%；农民人

均纯收入完成 11782 元，较 2010 年 6357 元增长 66%；城镇居民人均可支配收入

完成 22861 元，较 2010 年 13698 元增长 55%。全区经济实力迈上了新台阶。

——过去五年是产业发展提质增效的五年。五年来，着力转变经济增长方式，

产业结构进一步优化，实现了三个转变。农业实现了由低效粗放型向高效集约

型转变。建成了 6 个集高效、观光、休闲、旅游于一体的都市农业生态园，近郊

都市农业品牌初步形成。全省林业工作现场会在我区召开，王铁副省长对我区都

市生态农业给予高度肯定。工业实现了由分散到集中、由传统向高新技术的转变。川

汇产业集聚区被省政府命名为全市唯一一家省级高新技术产业开发区，规划面积

由 6.5 平方公里扩大到 14 平方公里。长城门业、河南通信光缆、瑞特电器、邦

杰集团、金华夏钢构等企业逐步成长壮大，分别荣获中国驰名商标和市长、省长

质量奖。2015 年，工业总产值由 2010 年的 60.5 亿元增加到 135 亿元，实现了

翻一番。2015 年，川汇区被市委、市政府评为工业发展较快的县市区。三产服

务业实现了由小到大、由普通商业向品牌商业的转变。全国最大的商贸企业华耀

城入驻周口，成为豫东南最大的商贸龙头企业，拉动了川汇区和中心城区的发展。关

帝庙商贸文化园项目运营良好，被省发改委命名为特色商务区。汽贸园区初具规

模，沿太清路形成了全市最大的汽车贸易园区，全市汽贸龙头地位基本确立。

GDP 46% 2010 1.7 75%

以上，第三产业对区域经济的支撑作用明显增强。

——过去五年是城区面貌明显改善的五年。五年来，始终坚持以完善城市功

能为根本点，以改变沙北面貌为着力点，以旧城改造为突破口，不断加强城市建

设，城区面貌持续改善，城镇化水平不断提升。新世家、半岛城邦等 101 个旧城

改造和房产开发项目全面启动，其中 63 个已顺利完工，先后建成 70 个楼盘 63

个小区，3254 户居民喜迁新居。一些重点、难点工作取得了重大突破，荷花市

场依法关闭，实现了平稳搬迁，创造了川汇速度，解决了多年想干未干成的难题；华

耀城 3 个月完成 4 个村近千户征迁，面积达 30 多万平方米，创造了靠合理的政

策打动人心、靠耐心的工作走进群众、靠真情的服务赢得支持、靠干部带头把好风

向、慎用强拆手段的“四靠一慎用”征迁经验；文昌大道顺利收尾，沙北中轴线全面

贯通，困扰川汇区多年的老大难问题圆满解决。新闻街、新民街、复兴街、黄河路等

12 条道路改造基本完工，兴业路、汉阳北路、太清路、川汇大道和新周高速连接

线五路改造顺利实施，沙北六纵六横城市框架基本形成。同时结合创建省级文明城

市，加大城市管理和公共设施投入力度，完善城乡基础设施建设，集中开展道路保

畅、卫生保洁、两违保控，维护良好的秩序与环境的“三保一维护”工作，中心城

区形象明显改观。

——过去五年是人民群众受惠最多的五年。五年来，区委始终坚持以人为本，

努力解决人民群众最直接、最现实的利益问题，大力发展社会事业，让人民群众

充分享受改革发展的成果。持续加大民生投入，民生支出从 2010 年的 3.8 亿元

增加到 2015 年的 9.9 亿元，增长 2.6 倍。民生支出占财政总支出比重逐年加大，

从 2010 年的 51%增加到 2015 年的 79%，五年来累计用于民生支出 34.7 亿元，

占一般公共财政预算支出的 69.2%。按照“老有所养、住有所居、学有所教、病

有所医”的目标，每年坚持实施“十件实事”，都得到较好落实。五年来，全区城

镇最低生活保障标准由 280 元提高到 380 元，农村低保对象人均月补差由 72

元

提高到 115 元，新型农村合作医疗参合率达到 99.3%。五年来，累计投资 2.1 亿，

新建学校、幼儿园 26 所，新招教师 727 人，大班额问题得到初步解决。特别是

连续三年实施“三个认领”活动,真正把工作做到群众心坎上，解决了联系服务群众

“最后一公里”问题，《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《河南日报》

等主流媒体先后进行了报道。安全生产、平安建设工作扎实推进，被评为全省安

全生产先进县市区，群众幸福安全指数明显提升。环境保护和生态建设全面加强，沙

颍河、贾鲁河水环境质量得到提高，群众生活环境明显改善。

——过去五年是党的建设全面加强的五年。五年来，我们坚持抓基层、打基

础，确立了“把党的建设作为区委工作的核心，把基层组织建设作为党建工作的

重心，把服务型社区建设作为最大的民心”的党建工作思路，狠抓党的建设特别

是社区基层组织建设，党建工作创造了新经验，党的建设得到了新加强。认真开展

了“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育和“两学一做”专题教育，

锤炼了党员干部队伍，为经济社会发展提供了坚强的组织保证。狠抓基层组织阵地

建设，五年来，先后新建、改扩建社区 48 个，所有社区有了服务群众的阵地和平

台，告别了社区“掂包办公”的历史；前王营、三义、联盟新城、隆达花园等 6 个

面积 1000 平方米以上的高标准社区，成为全市的样板社区，其中荷花办前王营

社区被民政部授予“全国和谐社区建设示范社区”，荷花办党员群众服务中心

“ ”

作格局，全区上下风清气正、政治清明，为经济社会发展营造了良好的环境。

——过去五年是发展合力空前凝聚的五年。五年来，在市委、市政府的正确

领导下，区委领导班子团结拼搏、务实重干，形成了区委总揽全局、政府牵头实施、

人大依法监督、政协建言献策的良好工作格局。区委坚定不移与中央、省委、市委保

持高度一致，始终坚持总揽全局抓大事、心无旁骛谋发展，全区发展合力空前凝聚，

党风政风和社会风气显著好转，形成了干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治

生态。区委班子的凝聚力、战斗力、号召力空前增强，川汇区委连续三年被市委命名

为优秀领导班子。目前，全区上下心齐气顺，风正劲足，“团结起来、振兴川汇”成

为共识，富民强区、川汇振兴深入人心，呈现出良好的发展局面。

同志们，过去的五年，是全区上下开拓创新、奋发有为的五年，也是全区综

合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年。五年来，

在川汇区这片热土上，洒下了广大党员干部群众的辛勤汗水，留下了同志们干事

创业的坚实脚印。这些成就的取得，是党中央和省委、市委正确领导的结果，是

在历届区委辛勤工作的基础上，全区各级党组织和广大党员干部群众团结奋斗的结

果，是各民主党派、人民团体、各界人士共同努力的结果。在此，我代表三届区

委，向所有为川汇区改革开放和现代化建设事业作出贡献的同志们、朋友们，表

示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年的实践告诉我们，干好川汇区的事情，实现富民强区、川汇振兴，必须

坚持党的领导，坚定正确的政治方向，与中央、省委、市委保持高度一致；必须

始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设；必须坚持以解

放思想为先导，创新工作举措，不断开创各项工作新局面；必须紧紧扭住项目建

设这个抓手，落实好四制工作法，增强发展的活力和后劲；必须坚持以人为本、

执政为民，诚心诚意解决好关系群众切身利益的问题；必须坚持加压紧逼、真抓

实干，调动方方面面的积极性和创造性，形成团结拼搏的强大合力；必须坚持党

要管党、从严治党，切实抓好各级领导班子和干部队伍建设，为富民强区、川汇

振兴提供坚强的政治保证。所有这些既是五年来川汇区人民科学发展、加快发展

伟大实践的生动写照，又是川汇区进一步发展的宝贵财富，更是我们昂首阔步、

奋力前行的不竭动力。它凝聚着全区党员干部群众的辛勤汗水和心血智慧，我们

一定要倍加珍惜，一以贯之。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是综

合实力弱。高新区加快发展的任务重,项目小、项目少，还没有形成龙头支柱产

业；财政收支矛盾突出，财政收入增长空间较小，刚性支出增长过快，财政压力

较大。二是城市管理亟待加强。“脏、乱、差、堵”现象没有从根本上得到改观，

人民群众意见较大。三是民生建设亟待加强。还有 3 个村 2000 多人没有实现脱

贫；城市棚户区、城中村多，群众居住环境恶劣，改造任务艰巨。四是党的建设

仍需加强。“四风”问题仍不同程度地存在，作风建设需要持续深化，反腐倡廉工

作需要进一步加强。对此，我们必须高度重视，勇于面对，认真解决。

二、抓住机遇，把握大势，为全面建成小康社会制定科学的发展目标和工作

方向

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摘要：

力奋斗——在中国共产党周口市川汇区第四次代表大会上的报告各位代表、同志们：中国共产党周口市川汇区第四次代表大会，是在全区上下深入贯彻中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，加快实施《周口崛起方略》和《川汇振兴方略》的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真总结我区第三次党代会以来的工作，科学绘制今后五年川汇区发展的宏伟蓝图，选举产生新一届区委和区纪委领导班子，动员号召全区上下团结起来，抢抓机遇，顽强拼搏，务实重干，奋力开创富民强区、川汇振兴新局面。现在，我代表中国共产党周口市川汇区第三届委员会向大会作报告，请予审议。一...

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