在中国共产党如皋市第十二次代表大会上的报告

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抢抓发展机遇期提升综合竞争力

为争当苏中新一轮发展排头兵而努力奋斗

——在中国共产党如皋市第十二次代表大会上的报告

（2016 年 7 月 29

日）陈晓东

同志们：

这次大会的主要任务是，回顾市第十一次党代会以来的

主要工作，进一步明确今后五年全市的目标任务，选举产生

中共如皋市第十二届委员会和纪律检查委员会，动员全市各

级党组织和广大党员干部团结带领全市人民，落实五大发展

理念，抢抓发展机遇期，提升综合竞争力，为争当苏中新一

轮发展排头兵而努力奋斗！

现在，我代表中国共产党如皋市第十一届委员会向大会

作报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

市第十一次党代会以来的五年，是应对挑战、经受多种

考验的五年，是开拓创新、持续健康发展的五年。五年来，

市委以习总书记系列重要讲话为指导，团结带领全市人民，

紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，

努力破解发展中的难题，统筹做好稳增长、调结构、促改革、

惠民生、防风险等各项工作，全力推动经济社会平稳较快发

展，完成了“十二五”规划确定的目标任务，为全面建成小

康社会奠定了坚实基础。

一、稳增长调结构，着力加快转型升级，综合实力稳步

提升。我们始终坚持发展第一要务，狠抓稳定增长与转型升

级不动摇，先后出台了一系列稳增长、调结构的政策文件，

有效实现了预期工作目标，经济在结构调整中保持了平稳较

快增长。五年来，全市地区生产总值、一般公共预算收入、

全部工业应税销售年均分别增长 13.5%、18%、7.9%，产业

结构不断优化，高新技术产业、新兴产业产值占规模工业比

重大幅提高，科技进步贡献率突破 60%，先后跻身国家科技

百强县（市）、国家科技进步先进县（市）。

二、抓改革促开放，不断健全体制机制，发展活力显著

增强。我们坚持在改革中激发市场活力，在创新中培育内生

动力，把改革创新精神贯彻到工作各个方面。扎实推进行政

审批、行政执法体制改革等 5 项国家级和土地征使用制度

改

革等 12 项省级改革试点，相对集中行政许可权、综合行政

执法两项改革全国领先，实现了“一枚印章管审批”“一支

队伍管执法”。国家农村承包土地经营权抵押贷款试点工作

稳步推进。经济开发区升格为国家级经济技术开发区，省级

高新技术产业开发区正式挂牌，如皋港保税物流中心通过国

家验收并封关运行。

三、重统筹优生态，更加注重协调发展，城乡面貌日益

改观。我们坚持在统筹兼顾中推进城乡协调发展，积极探索

城镇化和城乡发展一体化路径。城乡面貌发生可喜变化，城

镇化率、林木覆盖率、城市绿化覆盖率逐年提升，城乡公交、

区域供水等实现一体化。白蒲、搬经入选全国重点镇。成功

获批国家级农业科技园区核心区、国家农业产业化示范基

地。获评全国粮食生产先进县（市）、全国花木之乡、全国

休闲农业与乡村旅游示范市、中国最佳休闲小城。建成国家

卫生城市、国家园林城市、国家生态市，成为第一次全国海

洋经济调查试点城市。

四、惠民生强保障，全面推动成果共享，小康进程明显

加快。我们始终注重提高全面小康建设的质量和水平，大力实

施民生幸福工程，不断加大民生投入，切实办好民生实事，百

姓的获得感和满意度持续提高。五年来，公共财政用于民生

支出占比均达

78%以上，城乡居民可支配收入增幅均超过

11%。城乡一体的就业、社保、教育、医疗、文化等公共服务

体系进一步健全完善，“五道医疗保障线”的作用得到充分

发挥。获评全国义务教育基本均衡县（市）、全国文化先

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摘要：

1抢抓发展机遇期提升综合竞争力为争当苏中新一轮发展排头兵而努力奋斗——在中国共产党如皋市第十二次代表大会上的报告（2016年7月29日）陈晓东同志们：这次大会的主要任务是，回顾市第十一次党代会以来的主要工作，进一步明确今后五年全市的目标任务，选举产生中共如皋市第十二届委员会和纪律检查委员会，动员全市各级党组织和广大党员干部团结带领全市人民，落实五大发展理念，抢抓发展机遇期，提升综合竞争力，为争当苏中新一轮发展排头兵而努力奋斗！现在，我代表中国共产党如皋市第十一届委员会向大会作报告，请予审议。一、过去五年的工作回顾2市第十一次党代会以来的五年，是应对挑战、经受多种考验的五年，是开拓创新、持续健康...

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