在中国共产党如东县第十四次代表大会上的报告

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突出发展第一要务强化党建第一责任为

加快建设“强富美高”新如东而努力奋斗

——在中国共产党如东县第十四次代表大会上的报告

（2016 年 7 月 28

日）潘建华

同志们：

中国共产党如东县第十四次代表大会，是在深入学习习

近平总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻省委十二届十

二次全会部署，全面开启“十三五”新征程、阔步迈向全面

建成小康社会新目标的关键时期召开的，意义十分重大。

现在，我代表中国共产党如东县第十三届委员会向大会

作报告。

过去五年的工作回顾

县第十三次党代会以来的五年，是不平凡的五年。面对

错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省

市委的坚强领导下，我们团结、带领和依靠全县人民，坚定

信心、抢抓机遇，改革创新、克难奋进，胜利完成既定目标

任务，创造了如东历史上又一个精彩的五年期，为全面建成

小康社会奠定了更加坚实的基础。

过去五年，是沿海开发成效显著、发展实力大幅提升的

五年。始终把沿海开发作为全县经济发展的主战略、主引擎，

抢抓“一带一路”、江苏沿海开发等多重国家战略叠加机遇，

坚持港口引领，突出平台打造，猛攻项目建设，持续激发区

域发展新动能，提升开发开放水平。洋口港一类口岸正式开

放，洋口港经济开发区正式获批筹建省级经济开发区，万吨

级重件码头和液化品码头投入运营，LNG 接卸总量突破

1000 万吨。沿海六大园区开发质态和贡献份额不断提升，产

业集聚度逐步增强。三一重工、德国巴斯夫等 17 家世界

500 强企业投资项目相继落户投产。沿海地区累计完成千万

元以上项目投入近千亿元，占全县的 80%以上。“十二五”

期间，累计利用外资 16.6 亿美元，居南通各县（市）首位。

去年，

全县实现地区生产总值 672.7 亿元，比“十一五”期末翻了

一番；实现一般公共预算收入 58.5 亿元，是“十一五”期

末的 3 倍，年均增幅全市第一；工业应税销售增幅连续 5

年五县（市）第一；经济综合考核位次不断前移，去年上升

到全市第二，全县综合经济实力显著增强。

过去五年，是各项改革推进有序、发展活力加快释放的

五年。始终把全面深化改革作为改善环境、激发活力的重要

抓手，结合县情实际，认真贯彻落实中央和省、市各项改革

部署。推进陆海统筹发展综合配套改革，创新海域物权管理，

实行海域使用权“直通车”制度。推进政府职能转变，圆满

完成政府机构改革任务；推进行政审批制度改革，加大行政

审批事项“减、转、放”力度，在全市率先实施“四证（照）

一体”登记模式，建立行政审批局及相关运行机制。推进行

政管理体制改革，平稳实施撤镇设街工作，对重点镇区实行

“区镇合一”管理，有序下放部分县级管理权限。推进国有

资产管理规范化，完善国有资产监管制度体系。统筹推进生

态文明、民主法制、医疗卫生、教育文化、社会体制等领域

管理体制机制改革。

过去五年，是产业结构调整加速、发展质态持续优化的

五年。始终把调结构、转方式、强创新作为稳增长的根本之

策，坚持以质量和效益为中心，加快转型升级步伐，推动产

业迈向中高端。三次产业结构由“十一五”期末的

12.8∶

53.4∶33.8 演进为 2015 年的 9.7∶46.8∶43.5，服务业

增加值占 GDP 比重提高 9.7 个百分点。高新技术产业、新

兴产业产值占规模以上工业产值的比重分别达到

42.9%、24.4%，其中高新技术产业产值达到“十一五”期末

的 3 倍，占比提

高 11.9 个百分点。光纤光缆、健身器材、农药、风电等四

个产业被评为省级特色产业集群。继九九久、中天科技主板

上市之后，亚振家具、如通石油机械首发申请通过，宇迪光

学、诺德新材料、金太阳粮油等 7 家企业新三板挂牌。农

业

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摘要：

1突出发展第一要务强化党建第一责任为加快建设“强富美高”新如东而努力奋斗——在中国共产党如东县第十四次代表大会上的报告（2016年7月28日）潘建华同志们：中国共产党如东县第十四次代表大会，是在深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻省委十二届十二次全会部署，全面开启“十三五”新征程、阔步迈向全面建成小康社会新目标的关键时期召开的，意义十分重大。现在，我代表中国共产党如东县第十三届委员会向大会作报告。过去五年的工作回顾县第十三次党代会以来的五年，是不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省2市委的坚强领导下，我们团结、带领和依靠全县人民，坚定信心、抢抓机遇...

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