在中国共产党淮安市淮阴区第十二次代表大会上的报告

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再上新台阶全面达小康

为建设人民更加满意的幸福淮阴而努力奋斗

——在中国共产党淮安市淮阴区第十二次代表大会上的报

告

刘泽宇

（2016 年 7 月 28 日）

各位代表，同志们：

区第十二次党代会，是在全区上下喜庆建党 95 周年、

奋力开启“十三五”发展新征程重要时刻召开的一次承前启

后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是：认真总

结区第十一次党代会以来的工作，研究部署今后一段时期全

区经济社会发展和党的建设目标任务，选举产生中国共产党

淮安市淮阴区第十二届委员会、区纪律检查委员会和出席市

第七次党代会的代表，团结带领全区广大党员干部和人民群

众，进一步振奋精神，抢抓机遇，创新实干，为再上新台阶、

全面达小康，建设人民更加满意的幸福淮阴而努力奋斗！

现在，我代表中国共产党淮安市淮阴区第十一届委员会

向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年工作回顾

区第十一次党代会以来，在市委的坚强领导下，区委坚

持以幸福淮阴建设统领经济社会发展全局，团结带领全区广

大干群，同心同德、共克时艰，顺利完成了区第十一次党代

会制定的各项目标任务。

五年来，我们把开拓创新作为引领全局工作的“主基

调”，全区发展活力显著增强。面对宏观形势的复杂多变和

新阶段的时代特征，区委始终把创新作为应对区域竞争、增

添发展活力的关键抓手，既坚持以往好的思路，又在继承中

加以完善，不断提高全区干群破解难题、引领发展的能力，

全区呈现出活力迸发、潜力增强的良好态势。

一是以新的目标追求提升发展实效。确立了“苦干三五

年、面貌大改变，努力建设实力强、城乡美、群众富的幸福

淮阴”的目标追求，谋求更加全面、更加协调、更加贴近群

众期盼的科学跨越发展，起到了强大的引领和助推作用。

2015 年，地区生产总值达到 400 亿元、人均 GDP 达到

7941

美元，分别是 2010 年的 2.1 倍、2.14 倍；完成一般公共预

算收入 43.9 亿元，是 2010 年的 2.6 倍，五年保持全市领先；

累计完成规模以上固定资产投资 921 亿元，是“十一五”的

2.3 倍；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达

到 26202 元、12280 元，是 2010 年的 1.7 倍、1.8 倍，省

定

2003 版小康指标顺利完成。

二是以新的考核机制激发干事热情。内资方面，坚持任

务一下三年，让乡镇和部门有充足的时间和空间抓好项目，

成功引进了总投资 200 亿元的江苏富强新材料产业园、总

投

资 150 亿元的德科码半导体晶圆等超百亿元项目以及淮江科

技等一批超 10 亿元项目。外资方面，实行责任主要领导承

担、任务五大平台为主、激励面向全区上下，树立真抓外资、

抓真外资的鲜明导向，先后引进了一批重大外资项目，今年

提前半年完成全年任务。创新实施目标差别化考核，鼓励乡

镇和部门以特取胜、发挥优势。

三是以新的方式方法破解发展难题。根据省市要求，积

极介入处理振达钢管债务危机，王国栋院士工作站正式挂

牌，多措并举助推企业实现“凤凰涅槃”。抓住我市作为全

国新型城镇化土地使用制度改革试点契机，探索农村先安置

后搬迁模式，新形成可用土地挂钩指标近万亩。尝试城市安

置房建设新模式，将安置小区建设与商业开发相结合，努力

向规划要效益。创新组建村级土地耕种服务社，解决农村

“谁来种地、怎么种地”问题。

五年来，我们把产业升级作为实现进位争先的“主引

擎”，全区发展优势不断积聚。长期以来，我们把优化产业

结构、提高产业层次作为重中之重，坚持传统产业与新兴产

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摘要：

1再上新台阶全面达小康为建设人民更加满意的幸福淮阴而努力奋斗——在中国共产党淮安市淮阴区第十二次代表大会上的报告刘泽宇（2016年7月28日）各位代表，同志们：区第十二次党代会，是在全区上下喜庆建党95周年、奋力开启“十三五”发展新征程重要时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主要任务是：认真总结区第十一次党代会以来的工作，研究部署今后一段时期全区经济社会发展和党的建设目标任务，选举产生中国共产党淮安市淮阴区第十二届委员会、区纪律检查委员会和出席市第七次党代会的代表，团结带领全区广大党员干部和人民群众，进一步振奋精神，抢抓机遇，创新实干，为再上新台阶、全面达小康，建设人民更加满...

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