在中国共产党XX市第十一次代表大会上的报告——大开放大转型大跨越为率先实现城乡统筹发展建设幸福XX而奋斗

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大开放大转型大跨越

为率先实现城乡统筹发展

建设幸福 XX 而努力奋斗

——在中国共产党 XX 市第十一次代表大会上的报

告

XXX

（X 年 X 月 X 日）

同志们：

现在，我代表中国共产党 XX 市第十届委员会向大会作报告，请

予审议。

一、过去五年的工作回顾

过去五年，是应对严峻挑战、接受重大考验的五年，是抢抓发展

机遇、取得重大成就的五年。我们在中央和省委的正确领导下，深入

贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民锐意进取，攻坚克难，圆满

完成了第十次党代会确定的各项目标任务。

认真实施科学跨越、赶超发展战略，紧紧抓住“两型社会”建设

重大机遇，立足 XX 实际，大力推进强工富市、科教兴市；积极应

对国际国内形势变化，提出了“推动大开放、建设新 XX”的主题，

不断提升发展思路，确立了“两个率先”的战略目标，省委、省政府

下发了《关于支持 XX 率先统筹城乡发展实现韶山率先富裕的意见》。

对行政区划作出重大调整，城市区面积由 280 平方公里扩大到 658 平

方公里。为示范区和高新区简政放权，激发了园区发展活力。推动政

府投融资、市区两级财税、土地管理体制改革，增强了要素保障能力；加

快城市管理体制、医疗卫生体制、文化管理体制改革，提高了管理服

务效能。以开放促发展，一批世界 500 强、大型央企、大型民企落户

XX，引进外资 17 亿美元，年均增长 20%以上，引进内资 510 亿元，

年均增长 20.3%；2010 年外贸进出口总额达到 21.59 亿美元，居全省

第 2 位，经济外向度不断提高。

这五年，是经济快速发展、综合实力明显增强的五年。预计 2011

年，地区生产总值突破 1000 亿元，是 2006 年的 2 倍多；规模工业

总产值突破 2000 亿元，是 2006 年的 3 倍多；财政收入突破 100 亿

元，是 2006 年的 3 倍多；固定资产投资达到 650 亿元，是 2006

年的 3 倍多；三次产业结构由 14﹕46﹕40 调整为 9﹕58﹕33，工业

化率由 39.3 %提高到 50 %以上，园区经济年均增长 50 %以上。高新

技术产业开发区升格为国家高新区，九华示范区即将获批国家经济开

发区。交通、电力、水利、通讯建设进一步加快。单位地区生产总值

能耗下降 22%，超额完成节能减排目标。

这五年，是基础设施日益完善、城乡面貌持续改观的五年。《XX

城市总体规划（2010-2020 年）》获得国务院批准。河东新区基本

建成，河西旧城改造取得突破，九华新城初具规模，万楼新城、昭山

新城开发建设正式启动。完成城市基础设施投资 250 亿元，增长近 2

倍，

小巷 270 多条，公用设施逐步配套，人居环境日益改善，先后获得中

国优秀旅游城市、国家园林城市荣誉称号。小城镇建设步伐加快，完

成投资 40 亿元。社会主义新农村建设成效显著，修建改造农村公路

5000 公里，通村率达到 97%，水、电、通讯、电视、信息网络等逐步

完善，农村环境综合整治工程正式启动。

这五年，是社会事业加快发展、民生保障水平大幅提高的五年。预

计 2011 年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别超

过 20000 元、9000 元，是 2006 年的近 2 倍。五年财政累计投入民

生事业资金 245 亿元，占财政总支出的 56%。城镇职工养老、失业、

工伤、医疗、生育保险体系基本健全；城市低保标准由 2007 年的

180

元提高到 340 元，率先在省内建立临时社会救助制度；新建廉租房 40

万平方米、经济适用房 43 万平方米。新增城镇就业 25 万人，转移农

村劳动力就业 30 万人，城市登记失业率控制在 4.3%以内。加快教育、

文化、卫生、人口与计划生育等各项社会事业发展，成功举办省第十

一届运动会和第八届残运会，继续保持全国双拥模范城市荣誉称号。

这五年，是全面推进党的建设新的伟大工程、执政能力不断增

强的五年。深入学习实践科学发展观，大力开展创先争优活动。切

实履行党委总揽全局、协调各方的职责，建立完善市委常委会定期

报告制度、党代表常任制度、干部任免常委会票决制度、重大决策

公示制度。高度重视和积极支持人大、政府、政协履职尽责，充分

发挥统一战线的作用，加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领

导，认真做好民族、宗教、外事、侨务工作。加强基层组织建设，

圆满完成县市区、乡镇街道党委换届工作。创新基层组织设置方

式，新组建非公有制企业党组织 338 个、新社会组织党组织 33 个。

积极创建依法决策示范领导班子，深入开展“两转一增强”作风建

设主题活动，大力推进“三个一批”干部人事制度改革，激发了党

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大开放大转型大跨越为率先实现城乡统筹发展建设幸福XX而努力奋斗——在中国共产党XX市第十一次代表大会上的报告XXX（X年X月X日）同志们：现在，我代表中国共产党XX市第十届委员会向大会作报告，请予审议。一、过去五年的工作回顾过去五年，是应对严峻挑战、接受重大考验的五年，是抢抓发展机遇、取得重大成就的五年。我们在中央和省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民锐意进取，攻坚克难，圆满完成了第十次党代会确定的各项目标任务。认真实施科学跨越、赶超发展战略，紧紧抓住“两型社会”建设重大机遇，立足XX实际，大力推进强工富市、科教兴市；积极应对国际国内形势变化，提出了“推动大开放、建设新X...

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