在镇江市经济发展大会上的讲话

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惠建林、张叶飞同志

在全市经济发展大会上的讲话

惠建林同志的讲话

（2017 年 5 月 25 日）

市委、市政府召开全市经济发展大会，主要任务是贯彻省委、

省政府有关经济工作重要部署，贯彻省委李强书记在镇江调研时

的讲话精神，深入分析当前形势，系统部署经济工作，动员全市

进一步浓厚发展氛围，明确发展目标和思路，加快转变发展方式，

提高发展质量和效益，以“两聚一高”的优异成绩迎接党的十九

大胜利召开。

继去年全省经济工作会议之后，今年以来省委、省政府召开

了全省制造业大会、基础设施建设推进会、民营经济发展座谈会、

江苏发展大会等一系列重要会议，对经济工作作出了全面部署。4

月 10 日-11 日，省委李强书记来镇江考察调研，突出强调了四点

要求：

第一

，镇江发展处在“窗口期”，当前最主要的任务，是

把干部的心聚起来、注意力集中起来，把发展信心树起来、精气

神提起来，大力提升发展的“热度”；

第二

，镇江经济总量、城

市规模在苏南五个城市当中比较小，一定要在发挥优势上做文章，

竞争力；第三，要把扬子江城市群、宁镇扬一体化作为自己的城

市来发展，抓住新机遇，找准切入点，加快提高镇江中心城市首

位度；第四，把人才留下来，镇江才有希望。要着力培养和引进

人才，尤其要重视特色产业集聚，发挥好驻镇高校作用，在高端

人才引进上要舍得投入、拓宽视野，搭建好创新创业平台。这些

新部署新要求，对于镇江发展具有战略指导意义，我们要深刻领

会，全面贯彻，全力推动经济发展迈上新台阶。

为开好这次会议，市委、市政府做了充分准备，着眼发展所

需、基层所盼，在深入调查研究基础上，制定了推进产业强市的

指导意见、重大制造业项目奖励办法、加强招商引资工作的意见、

新一轮基础设施建设九大行动等“1+6”政策文件，汇编印发了先

进制造业政策 100 条；对会议形式、出席对象等也作了精心安排，

马上 6 家单位还将作大会发言，叶飞市长作会议小结。总的考虑，

就是要把这次会议开出激发干劲、凝聚共识、理清思路、促进发

展的好效果。下面，我先讲五点意见。

一、发展站位决定发展热度，要大力提振争先苏南精气神

站在什么样的位置、立足什么样的坐标系谋划推进发展，对

一个地区的发展状态有着决定性影响。发展状态最直观的就是发

展热度。李强书记特别强调镇江要提升发展热度，针对性非常强。

镇江是苏南板块的重要一员，这是客观上所确定的。我们不能把

自己排在苏南之外，更不能自降标准。

球化、前瞻性、敏锐性。抓经济工作，首要的是眼界要宽广，形

势要认清，头脑要清醒。当前宏观经济形势发生了重大变化，有

专家形容是“百年不遇的大变局”。

国际上“四低、两化、三重

构”。

全球经济持续表现出低增长、低贸易、低通胀和低利率的

特征；许多发达国家“再工业化”，部分国家“逆全球化”暗流

涌动；随着信息技术特别是互联网技术的发展和应用，全球制造

业正在经历颠覆性变革，带动产业模式、商业模式、创新模式加

快重构。

国内则是经济发展新常态纵深演进。

产能普遍过剩，实

体经济困难，资源要素制约趋紧，大转型大势所趋；区域和行业

走势分化特征更加明显，谁基础好、调整快、布局早，谁才能占

得先机，大洗牌愈演愈烈；产业细分趋势更加明显，产品定制化、

制造服务化和产业跨界融合成为潮流，催生出大量新产业、新业

态、新模式；国际国内两个市场深度融合，国内生产的成本优势

不复存在，“一带一路”、长江经济带等重大战略深入实施，区

域一体化明显提速，双向开放不断深化。这些形势变化，有很多

颠覆了我们的传统认知。我们必须深刻认识新常态下区域竞争的

激烈程度，与经济发展“黄金期”相比有了本质的区别。对企业

而言，过去是“快与慢”的分化，现在则面临“生与死”的考验；

对地区而言，如果没有很好的发展，在剧烈分化的过程中，就会

陷入低迷被整合。面对新一轮竞争，我们必须与时俱进增强工作

的主动性，掌握发展的主动权，在新格局中找准自身位置，在苏

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摘要：

惠建林、张叶飞同志在全市经济发展大会上的讲话惠建林同志的讲话（2017年5月25日）市委、市政府召开全市经济发展大会，主要任务是贯彻省委、省政府有关经济工作重要部署，贯彻省委李强书记在镇江调研时的讲话精神，深入分析当前形势，系统部署经济工作，动员全市进一步浓厚发展氛围，明确发展目标和思路，加快转变发展方式，提高发展质量和效益，以“两聚一高”的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。继去年全省经济工作会议之后，今年以来省委、省政府召开了全省制造业大会、基础设施建设推进会、民营经济发展座谈会、江苏发展大会等一系列重要会议，对经济工作作出了全面部署。4月10日-11日，省委李强书记来镇江考察调研，突出强调了...

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