在县委经济工作会议上的讲话(1)

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在县委经济工作会议上的讲话

今天的会议，我主要讲四个方面的意见。

一、去年经济运行的特点和存在的主要问题

岁末年初，中央和省、市委相继召开了经济工作会议。中央

经济工作会议强调，党的十八大以来，中央着重抓了三件大事，

初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架：一是作出经济

发展进入新常态的重大判断；二是形成以新发展理念为指导、以

供给侧结构性改革为主线的政策框架；三是贯彻稳中求进工作总

基调。中央和省、市委经济工作会议有一个突出的共同点，就是都

强调要全面贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以

供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳健康发展。我们要深刻领

会、准确把握这些核心发展思想，全面贯彻落实到经济社会发展的

全过程、各环节。

****的发展与全国、全省、全市既同频共振，又有自身趋势

特点。去年以来，我们把转方式、调结构、稳增长放在更加重要

的位置，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构

性改革为主线，以重点工作及重大建设项目为抓手，全县经济在

重重困境中呈现出缓中趋稳、稳中有进、进中向好的特点，实现

了“十三五”良好开局。

“缓中趋稳”

,就是经济增长的总体态势趋于平稳，主要经

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济指标出现止跌回稳或小幅回升的迹象，具体表现在经济运行稳、

城乡居民收入增长稳、消费市场稳、物价水平稳。预计全年生产总

值同比增长

8.1％，城镇居民人均可支配收入增长

9.9%，农牧村

居民人均可支配收入增长

7.3%，社会消费品零售总额增长

10％，居民消费价格上涨

1.5％左右，符合计划预期，经济继续运

行在合理区间。

“稳中有进”

,就是经济结构进一步调整优化，第三产业同

比增长

9.8％，在三次产业中增速最高，三次产业比例调整为

17.9：54.1：28，三产占比较

2015

年提高

2.8

个点。新业态、

新模式不断涌现，“互联网+农牧业”和休闲农牧业开发等工作取得

实质性进展,探索了农牧业增产、农牧民增收新途径；工业经济

在市场环境不利的情况下逆势企稳，实现了平稳增长；文化旅游

业发展势头迅猛，创建国家全域旅游示范区稳步推进，发展的协

调性进一步提高。

“进中向好”

,就是经济发展的综合效益持续向好，主要是

工业生产者价格涨幅由负转正，预计全县规模以上工业实现增加

值

亿元，增长

8%；民生福祉得到有效保障，稳增长同保就

业协调推进，高校毕业生就业率、城镇登记失业率一升一降；生

态环境质量好转，矿山环境恢复，水、大气、土壤等污染治理力

度加大，污染减排及节能降耗目标任务全面完成。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全县经济社

会发展面临的矛盾和问题依然比较突出。对全县经济社会发展的

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优势和短板、有利条件和不利因素，我们必须本着一分为二的态

度辩证地分析和看待。

一是生态环境保护上升到空前重要位置，但是资源环境约束

趋紧对经济发展的影响日益突出。

从中央首次提出环境保护“党政

同责”、“一岗双责”,到中央组织开展全国环境保护督察，党和国家

把生态环境保护提升到了前所未有的高度。与此同时，受国家环保

部约谈、国家林业总局“绿剑行动”等影响，一批工业企业特别是矿

山企业停产停工，很多投资项目无法正常开工，严重影响到了全

县的固定资产投资和工业经济的增长。近期,市委、市政府做出了

《关于在祁连山国家自然保护区****境内坚决停止一切生态破坏

行为和自然资源开发经营活动的决定》，依赖资源发展经济的模式

将受到严重制约。同时牧民群众转产就业难、生态管护投入和管护

人员不足、生态补偿机制不健全等一个个亟待解决的现实难题，使

我们保护生态环境与发展经济的矛盾更加突出，推动经济转型升级

的任务将更加艰巨。

二是绿色畜牧业优势初步彰显，但是规模和效益比较低的问

题尚未明显改观。

绿色有机畜产品生产基地建设取得新进展，“三

品一标”农畜产品占生产总量的比重达到

45%，但是农畜产品标

准化建设滞后，质量安全体系还不健全，真正拿得出手的品牌农

畜产品数量少，绿色、有机、天然的价值远未发挥出来；农牧业

生产组织化、集约化程度仍然比较低,“单打独斗”、分散经营的小

农经济特征还比较明显；缺少产业化龙头企业，现有企业生

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-1-在县委经济工作会议上的讲话今天的会议，我主要讲四个方面的意见。一、去年经济运行的特点和存在的主要问题岁末年初，中央和省、市委相继召开了经济工作会议。中央经济工作会议强调，党的十八大以来，中央着重抓了三件大事，初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架：一是作出经济发展进入新常态的重大判断；二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架；三是贯彻稳中求进工作总基调。中央和省、市委经济工作会议有一个突出的共同点，就是都强调要全面贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳健康发展。我们要深刻领会、准确把握这些核心发展思想，全面贯彻落实到经...

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