在县“十三五”脱贫攻坚动员会上的讲话

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“十三五”脱贫攻坚动员讲话

X 县人民政府副县长

（2016 年 1 月 15

日）

受大会委托，我就“十三五”脱贫攻坚工作汇报如下:

一、回顾过去，肯定成绩，面临挑战，增强信心

回顾过去，我县“十二五”期间，共有 19 个“整村推

进”贫困村，大多数分布在自然条件比较恶劣的边远山区，经济

基础非常薄弱，可利用开发资源少，交通不便，信息闭塞，科技、

文化、卫生状况非常落后。历届县委、县政府高度重视扶贫开发

工作，按照自治区整村推进扶贫开发“六大类 23 小项”的目标

要求，整合资金，精心组织，积极开展扶贫开发工作，成效显著。

到 2015 年底，全县累计投入资金 14305.4 万元，平均每个贫

困

村财政专项扶贫资金 110 万元以上，整合资金 600 万元以上，全

县已有 1.65 万贫困人口实现脱贫；贫困村基础设施明显改善，

产业扶贫效果明显，公共服务水平明显提升，工作合力明显增强，

形成了“政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的良性工

作格局，已有 13 个村脱掉了贫困村的帽子，另外 6 个村列入

“十三五”扶贫攻坚村。

在充分肯定成绩的同时，我们必须也要清醒地认识到我县

扶贫开发工作面临的挑战和机遇。一是贫困人口分布面广，情

况复杂，扶贫难度大、成本高。据统计，我县目前精准识别公示

出

中，共有 4918 户贫困户，户均人口 2.9 人，要想做到脱贫“不

漏一户、不落一人”难度大；二是贫困村数量多，基础差，脱贫

摘帽难。我县“十三五”时期有 33 个贫困村，大多数分布在

自然条件比较恶劣的边远山区，经济基础非常薄弱，可利用开发

资

源少；因为我县是面上县，上级安排的专项扶贫资金相对较少，

4 年内 33 个贫困村全部脱贫摘帽，任务相当艰巨；三是自身发

展动力不足，“等靠要”思想严重。认为戴着“贫困村、贫困户”

的帽子可以源源不断地获得政策、项目、资金扶持，以贫为荣，

不愿主动脱贫。因此，我们必须把思想和行动统一到中央、自治

区、桂林市委以及县委、县政府的决策部署上来，把扶贫开发工

作作为重大的政治任务来抓，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、瞄准目标，科学规划，因人施策，精准扶贫

到 2020 年，我县脱贫攻坚的目标是：现行标准下的

1.4247万农村贫困人口实现脱贫，33 个贫困村脱贫摘帽。要如

期实现这一目标，必须要在扶持对象精准、项目安排精准、资金

使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准这“六

个精准”上想办法、出实招、见真效，做到“十个落实到位”。

（一）争分夺秒，把精准识别贫困人口、贫困村落实到位。

要解决“扶谁的贫”问题，根据自治区扶贫办的要求，在规定时

间内完成精准识别贫困人口、贫困村工作，县直单位、乡（镇）、

村要抽调精干人员，组织强有力的领导力量和工作队伍，以乡镇

为主体，全面推进精准识别工作，夯实精准扶贫基础。要以自然

村（屯）作为实施精准识别的基本单元，对纳入脱贫攻坚的 33

因、脱贫需求，实行差异化扶持。对识别出来的贫困自然村（屯）、

贫困户，逐村（屯）逐户进行建档立卡登记、录入数据库，建立

扶贫大数据管理平台。加强扶贫信息队伍建设，县扶贫部门和乡

（镇）、村委会配备信息员，定期进行全面核查和信息更新，

实行有进有出的动态管理。

（二）瞄准目标，把结对帮扶人员和后盾单位落实到位。要

解决“谁去扶贫”问题。要瞄准精准识别出来的贫困人口、贫困

村这个目标，抽调精干人员，组织强有力的领导力量和扶贫工作

组，进行结对帮扶。一是实行“领导挂点、单位包村、干部包户、

第一书记（工作队员）驻村帮扶”的工作制度。即：每个县领导

负责联系挂点 1 个贫困村，所有县直单位单位至少包村扶贫 1

个贫困村，全县所有机关干部和参公事业单位人员按照“321”

结对帮扶规定，结对帮扶 1-3 户贫困户，每个贫困村都要有一

名干

部担任党组织第一书记。二是引导国有企业、民营企业参与脱贫

攻坚，让更多的企业参与到我县的脱贫攻坚当中。三是引导农村

专业合作社、种养大户、致富能人发挥技术和市场优势，吸纳更

多的贫困户入社，帮助贫困户发展生产，让更多的贫困户能通

过发展生产脱贫致富。

（三）因地制宜，把产业扶持政策落实到位。通过精准识别

贫困人口工作，把建档立卡贫困户当中有劳动能力的农户筛选出

来，因需施策，因地制宜推进贫困地区特色优势产业发展，推动

X 芋、X 马蹄、X 砂糖桔等优势水果、蔬菜和食用菌、中药材、

花卉木、生猪、畜禽等产业在贫困村（屯）👉落地生根。各乡

镇

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1“十三五”脱贫攻坚动员讲话X县人民政府副县长（2016年1月15日）受大会委托，我就“十三五”脱贫攻坚工作汇报如下:一、回顾过去，肯定成绩，面临挑战，增强信心回顾过去，我县“十二五”期间，共有19个“整村推进”贫困村，大多数分布在自然条件比较恶劣的边远山区，经济基础非常薄弱，可利用开发资源少，交通不便，信息闭塞，科技、文化、卫生状况非常落后。历届县委、县政府高度重视扶贫开发工作，按照自治区整村推进扶贫开发“六大类23小项”的目标要求，整合资金，精心组织，积极开展扶贫开发工作，成效显著。到2015年底，全县累计投入资金14305.4万元，平均每个贫困村财政专项扶贫资金110万元以上，整合资金6...

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