在文山市扶贫开发领导小组会议暨全市2018年度脱贫攻坚工作推进会上的讲话

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2018 年度脱贫攻坚工作推进会上的讲话

各位领导、同志们：

春节前夕，2 月 11 日，习近平总书记深入四川大凉山

腹地看望慰问困难群众，考察脱贫攻坚工作，并在成都召开

打

好精准脱贫攻坚战座谈会，对当前脱贫工作进行了再安排部

署，向全党、全社会发出新的动员令，动员一切力量，坚决

打赢脱贫攻坚战。为认真贯彻落实习总书记在座谈会上的重

要讲话精神，市扶贫开发领导小组决定召开这次脱贫攻坚工

作推进会，进一步聚焦对象、围绕标准、轻装上阵，坚决打

好打赢文山市脱贫攻坚战。一会儿云龙书记还要作讲话，请

大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，

我先讲 3 个方面的工作意见。

一、总结经验，正视不足，坚定必胜必赢的信心和决心

2017 年，全市脱贫攻坚战取得了阶段性进展，实现 18

个贫困行政村 19151 人贫困人口脱贫退出，贫困发生率降

至

5.42%，超额完成年度减贫任务。一是扶贫对象更加精准。

各乡镇（街道）、各挂联单位紧扣“应纳尽纳、应退尽退，应

扶尽扶”要求，严把贫情分析、入户调查、数据比对等关键

环

节，最后锁定了 100 个贫困村 14441 户档卡户 58994 人

的贫困人口，摸清了家底，解决了扶持谁的问题。二是资金

投入不断加大。2017 年共争取专项扶贫资金 1.5 亿余元，

市级安

排8100 万元专项脱贫攻坚资金，整合涉农资金 4.95 亿余元，

设施等项目 180 个。三是基础设施逐步夯实，完成农村通

村路面硬化 219 公里，实现所有建制村 100%通硬化路，

解决了 6400 余名档卡户的饮水问题，新建和改造 10 千伏

线路 0.704 千米、低压线路 2.89 千米，实现城乡通信网络

覆盖率 98.5%，行政村通信有线覆盖率、无线覆盖率均为

100%，完成 1821

人贫困人口的搬迁任务，实施档卡户安全稳固住房 8060 户，

实施 31 个村级活动场所，有力保障了脱贫的硬件基础。四

是产业扶贫成效明显。安排农业产业化发展专项资金 2000 万

元、产业扶贫专项资金 1000 万元，引进龙头企业和专业合

作社 13 个，引导带动档卡户 1653 户 5951 人发展种、养殖

业，实现户均增收 4100 元以上。五是民生保障有效筑牢。

落实《云南省健康扶贫 30 条措施》，实现档卡户家庭医生签

约服务、城乡基本医疗保险、基本养老保险 3 个 100%，并

积极救治 112 名大病和慢性病贫困患者，完成义务教育均衡

发展相关工作并通过国家级验收。六是社会扶贫取得新的进

展。

深入开展“挂包帮、转走访”等活动，共落实省、州、市、乡

四级挂包部门 141 个 8071 人挂钩档卡户 14441 户，累计

协调资金及物资折价 374 万元，为群众办好事实事 129 件，

东西部扶贫协作突破 1000 万元，启动万企帮万村、携手

帮小康专项行动，2 1 家企业合作社“一对一”签约帮扶贫困村，

投入资金 500 万余元。

过去的 2017 年，可以说是自 2015 年全面启动脱贫攻

坚以来，全市脱贫战线的干部群众最辛苦、最折腾的一年，

动

干部，长期风里来、雨里去，可以说是掉了层皮，但我们荣

辱与共、携手并肩，总算是挺了过来，在这里，代表市委、

市政府对我们这些奋斗在基层一线新时代的最可爱的人，表

示崇高的敬意和衷心的感谢，你们辛苦了！

进入 2018 年，面对新的时代，新的起点，开启新的征

程，迎来新的任务，冷静分析我们的情况，仍然存在很多问

题，而且有些问题还很突出。

一是政治站位不够高。对脱贫攻坚是政治任务的认识不

到位，四个意识树得不牢，思想认识有差距，对新时代党的

扶贫政策和习总书记关于精准扶贫的重大方略学习不深、理

解不透、实践不到位，部分领导干部和困难群众“等靠要”思

想严重，总是善于张口要政策，伸手要条件，没政策和资金

支持就原地不动，缺乏主动研究破解难题的积极性。

二是扶贫攻坚任务仍然不轻。现在距离全市脱贫 2019 年

摘帽还有 643 天，全市还有 70 个贫困村 4275 户 16382

人贫困人口，贫困发生率 5.42%，高于全州全省基数。

三是安全稳固住房保障问题突出。虽然市里采取激励机

制推进七改三清及档卡户安全稳固住房建设，但部分乡镇认

识差距依旧较大，有些乡镇第一批七改三清至今仍未完工，

从数据来看，仍然有 1692 档卡户未达到安全稳固住房标准，

占未脱贫 4275 户的 39.58%。

四是产业扶贫效果欠佳，脱贫稳定性不强。集体经济

“空壳”村情况较为普遍，产业扶贫简单化、短期化、同质化

问

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摘要：

2018年度脱贫攻坚工作推进会上的讲话各位领导、同志们：春节前夕，2月11日，习近平总书记深入四川大凉山腹地看望慰问困难群众，考察脱贫攻坚工作，并在成都召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，对当前脱贫工作进行了再安排部署，向全党、全社会发出新的动员令，动员一切力量，坚决打赢脱贫攻坚战。为认真贯彻落实习总书记在座谈会上的重要讲话精神，市扶贫开发领导小组决定召开这次脱贫攻坚工作推进会，进一步聚焦对象、围绕标准、轻装上阵，坚决打好打赢文山市脱贫攻坚战。一会儿云龙书记还要作讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我先讲3个方面的工作意见。一、总结经验，正视不足，坚定必胜必赢的信心和决心20...

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