在市委扶贫开发暨全面小康推进会上的讲话

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小康社会推进工作会议文件

在市委扶贫开发暨全面建成

小康社会推进工作会议上的讲话

同志们：

这次市委扶贫开发暨全面建成小康社会推进工作会议，是

在“十三五”步入开局、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的

重要会议。市委把扶贫开发和全面小康工作会议一起召开，考

虑到两项工作目标任务上关联度大、时间节点上契合度高，脱

贫攻坚是全面建成小康社会最大的短板、最艰巨的任务，必须

把两项工作一同谋划部署、一同推进落实。刚才，玉芳同志通报

了全面建成小康社会推进工作和贫困县扶贫实绩综合考核结果，

宣布了全面小康达标名单，对获奖单位进行了颁奖，各县

（市）区签订了全面建成小康社会和脱贫攻坚工作责任状。等

会，腾飞市长还将作出具体部署，请大家抓好落实。下面，我

讲三点意见。

一、树立高标杆，率先夺取全面小康社会的决战胜利

2020 年全面建成小康社会，是党中央“四个全面”战略部

署的题中之义；2017 年株洲在全省率先全面建成小康社会，

是省委赋予我们的政治任务。我们务必坚定信心，不辱使命，

自我加压，确保如期实现全面小康。

分类指导、拉长短板，全面建成小康社会取得新进展、新成绩。一

是总体实现程度稳步提升。自考评以来，我市全面小康总体实现

程度和经济发展九项指标一直稳居全省第二位。2015

年，我市

小康实现程度达到

93.3%，天元区、石峰区已实现全面小康达

标。二是经济社会全面发展。全市

GDP

达到

2350

亿元，同比

增长

9.5%，高出全省

0.9

个百分点；财政收入和城乡居民收入

增速均高于经济增速；城镇化率达到

62%。三是小康工作扎实

推进。全市各级各部门真抓实干，比学赶超，奋发有为，天元区、

株洲县获得“全面小康建设十快县”，醴陵、攸县获得“全面小康经

济强县”，炎陵获得“全面小康十先进县”。同时，我们也要清醒

看到，全面小康建设如同扬帆竞渡，“逆水行舟，不进则退”，

“千帆竞发，慢进也是退”。越到最后关头，困难就会增多，就越

需要攻坚拔寨、抢隘夺关。就全面小康总体实现程度来说，现在

要提升

个百分点比以前提升

个、3

个百分点难度还要大；

就全面小康指标提升幅度而言，难度更大，目前 85%以上指标已

经达标，提升空间十分有限，而省小康考核

60%的权重恰恰就是

指标提升幅度。同时，株洲还是长株潭地区唯一三类县（市）

区齐全的市，既有全省经济发展提升幅度排名第一的天元区，也

有像炎陵县、茶陵县这样的省级贫困县，还有像醴陵市这样因人

口基数大造成人均指标排名靠后的地方。相比于大湘西地区、

洞庭湖地区、湘南地区明显的后发优势，我们要创优争先、获

奖夺牌，必须付出加倍的努力。

会，是市委十一届五次全会提出的目标任务，市委在“十三五”

规划建议中又重申了这个“率先”，这不仅仅是一个目标定位的

问题，实际上是一种自我加压、斗志激励。具体来说，这个“率

先”总目标主要包括三个方面：一是 2016 年底确保市本级和城

市四区实现全面小康达标验收。二是在市本级和城市四区的达

标验收基础上，2017 年底五个县市总实现程度都要达标验收。

三是要夺奖牌，省里对市州一级设立了全面小康综合奖、经济

发展奖和管理成效奖 3 个奖项；对县（市）区设立全面小康推

进工作前十位县、全面小康十快进县、全面小康经济强县、全

面小康经济发展快进县、扶贫实绩综合优秀等 5 个奖项，市、

县均要瞄准这些奖项，争创一流，勇夺奖牌。

3.因地制宜，分类施策。根据不同地区、不同情况，分类

指导、精准施策，要重点把握和处理好三个关系。一是把握和

处理好市本级与县（市）区的关系。目前，市本级总实现程度

已达 93.3%，离 95%的达标要求，仅一步之遥。从市本级达标

来讲，对没有达标的 6 项短板指标，要全力攻坚，确保总体实

现程度达到 95%以上。这里要特别说明的是，到今年年底，除

第三产业增加值占 GDP 比重之外，其他 5 项短板指标实现程

度必须达到 80%以上。同时，实现程度已达 80%以上的指标，

只能提升，不能降低。从县（市）区达标来讲，一类县（市）

区要加快发展，如天元区要着手进行基本现代化的一些准备工

作，醴陵市要重点围绕经济发展类和人民生活类指标集中攻

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1小康社会推进工作会议文件在市委扶贫开发暨全面建成小康社会推进工作会议上的讲话同志们：这次市委扶贫开发暨全面建成小康社会推进工作会议，是在“十三五”步入开局、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的重要会议。市委把扶贫开发和全面小康工作会议一起召开，考虑到两项工作目标任务上关联度大、时间节点上契合度高，脱贫攻坚是全面建成小康社会最大的短板、最艰巨的任务，必须把两项工作一同谋划部署、一同推进落实。刚才，玉芳同志通报了全面建成小康社会推进工作和贫困县扶贫实绩综合考核结果，宣布了全面小康达标名单，对获奖单位进行了颁奖，各县（市）区签订了全面建成小康社会和脱贫攻坚工作责任状。等会，腾飞市长还将作出具体部署，...

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