在市委常委扩大会议上的讲话

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在市委常委扩大会议上的讲话

同志们：

这次会议是在关键时期召开的一次关键性的会议。昨天

下午学习传达了省委常委会议的精神，研究通报了一季度的

工作，发改、财政、金融、商务等部门同志作了很好的发言，

今天上午市级领导也开展了认真的讨论，刚才自银同志对二

季度的工作进行了全面安排和部署，都讲得非常好。市委常

委会是在准备非常扎实的基础上召开的，按照省委常委常委

扩大会议的精神，参照省里出台的十条重大措施，政府常务

会议研究出台了十七项具体的措施，抓得很紧很实，说明什

么问题？说明形势严峻，任务艰巨，困难很大。但是，我们

要看到，金融危机普天同忧，不能把金融危机作为放慢发展、

危机面临的困难前，衡阳没有特殊性。越是困难的时候，越

要抢抓机遇，越要提神鼓劲，越要真抓实干。在目前的情况

下，只要我们全市上下把省委常委扩大会议的精神传达贯彻

落实，把市委市政府出台的 17 项具体措施落到实处，把目

前的势头保持和发展下去，完全可以保持全市经济又好又快

发展。

对于当前的经济工作，总的要求就是：始终保持清醒头

脑，坚定发展信心不动摇，确保目标任务不动摇，实施既定

的发展思路和政策措施不动摇。在听取大家发言的基础上，

我只讲一个关键性的问题，一个全局性的问题，也是一个长

远性的问题，就是四个字：“资本运作”。

4 月 1 日，应春贤书记的邀请，重庆市委常委、常务副

市长黄奇帆同志在长沙作了一个十分精彩的报告，主要讲投

融资体制改革。这个报告在我们省的高层，已经引起了强烈

的反响，形成了强烈的共鸣。春贤书记到湖南来之后，一个

很重大的变化，就是搞银企对接、资本运作。我们从去年 4

月份开始，市委、市政府在发展上主要抓了三件大事：解放

思想、项目建设、资本运作，解放思想、项目建设已经形成

了共识，出现了好的势头。同时市委市政府也一直在抓资本

运作，银企对接见到实效，争取企业发行债券 15 亿，争取

地

方政府债券 4 个亿，打造城建投融资平台，做大做强中小企

商银行承诺在衡阳设立分行，前两天民生银行也准备来设立

支行。资本运作，都开始见到成效了。但是，我们做的这些

工作还只是松土，还只是打前站，还只是单兵突击。比如国

有资产的运作就存在从单兵突围向整体营运转变的问题。在

前段工作的基础上，很有必要下更大的决心、拿出更大的魄

力、采取更大的力度，由单兵突围向总体营运转变，要在资

本运作上实现新的、更大的突破。

衡阳不缺钱，缺的是观念，缺的是思路、是资本运作专

家。重庆市并不是一个发展很充分的城市，重庆的财政体系

包括三块：一是预算内的资金，财政主要保吃饭。2002 年只

是 157 个亿，08 年 600 亿，增长了 4 倍；二是预算外资金，

主要用来搞建设，02 是年 30 个亿，到去年达 400 个亿，

400 亿还只能搞穷建设，搞常规的、计划内的项目建设；第

三块财力就是国有资本的力量。02 年重庆市 1700 亿，到

去年达 7500 亿，6 年时间增值了 4.5 倍。重庆市“八大

投”02 年的

资产总量只有 200 亿，到去年达到 3300 亿，增加了 16.5 倍。

依靠“八大投”的投入，修了 2000 多公里的高速，5000

公里高等级公路，在长江、嘉陵江建了 20 座大桥都是 10-

20 亿

的投资，建了 150 公里的城市轨道，花 200 亿建了一个大

学城，100 多亿建了十几个重要的标志性的文化设施，铁道

部规划在重庆建 1000 多公里铁路，征地拆迁要 200 多亿，

这

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在市委常委扩大会议上的讲话同志们：这次会议是在关键时期召开的一次关键性的会议。昨天下午学习传达了省委常委会议的精神，研究通报了一季度的工作，发改、财政、金融、商务等部门同志作了很好的发言，今天上午市级领导也开展了认真的讨论，刚才自银同志对二季度的工作进行了全面安排和部署，都讲得非常好。市委常委会是在准备非常扎实的基础上召开的，按照省委常委常委扩大会议的精神，参照省里出台的十条重大措施，政府常务会议研究出台了十七项具体的措施，抓得很紧很实，说明什么问题？说明形势严峻，任务艰巨，困难很大。但是，我们要看到，金融危机普天同忧，不能把金融危机作为放慢发展、危机面临的困难前，衡阳没有特殊性。越是困难的时...

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