在市发改委调研时的讲话

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在市发改委调研时的讲话

易鹏飞

（根据录音整理，2015 年 4 月 22

日）

今天来到市发改委有种回家的感觉。虽然见到的大多是

些新面孔，但是感到很亲切、很温馨。我在省发改委工作了

25 年，对这个单位很熟悉，对它的作用很熟悉，同时也很

留恋在发改委工作的日日夜夜、点点滴滴。发改委是党委、

政府的重要参谋部门，是经济发展的综合协调部门，是一个

区域长远发展的规划部门，它的作用是其他部门不能替代的。

到怀化，到娄底，现在到郴州，我到政府部门调研的第一站

都是发改委。今天到这里来调研，就是想听听发改委的同志

们的意见，对郴州经济的发展是怎么考虑的。

昨天晚上我看了发改委拿给我的郴州“十三五”规划的

基本思路框架，总体感觉不错，但是觉得里面的概念性的东

西多了点，还要实一点。郴州“十三五”发展的重点和关键，

是要增强发展的可持续性，增强自身发展的造血功能。历届

市委、市政府，特别是力力书记，为郴州的发展打下了好的

基础。过去我们讲“筑巢引凤”，现在我们的“巢”已经做

得非常好了，下一步关键是要把“凤”引来。“巢”里要有

东西，要有产业，要有财源，要有收入。“巢”筑得再好，

闲在那里，就算再有气势、再气派、再漂亮，里面没东西有

啥意思呢？所以，我们做“十三五”规划，要认真思考这个

问题，概念性的东西少搞一点，虚的文字少写一点，一定要

搞实。做规划、计划，要用一些具体的数据、具体的措施、

具体的项目、具体的目标来支撑，重点要突出，关键要抓准。

刚才听了向罗生同志的情况介绍和几位同志的意见，首

先对市发改委的工作要给予充分肯定。郴州经济社会发展这

么多年来，特别是近几年来，取得了显著成效，基础条件得

到显著改善，整体形象得到显著提升。这些离不开市委、市

政府的坚强领导、科学决策，以及人大、政协各方的强力支

持，同时也跟我们市发改委的积极努力是分不开的。希望同

志们在已经取得好的成绩基础上进一步发扬光大，进一步巩

固提升，这是总的要求。发改委是党委、政府谋划推动一个

区域发展的重要参谋部门，是我们抓项目、扩投资、增效益

的重要的实施、落实部门。下一步的工作怎么做，从发改委

的角度，从郴州未来发展把握，我在这里强调几点：

一、抓谋划、促发展。抓谋划有三点我们必须保持清

醒认识，认真务实地把握好。第一，要深刻认识新常态的内

涵以及本质要求。经济发展的新常态不是简单的三个字，它

有深刻的内涵和本质的要求。第一条就是由过去注重速度向

在注重速度的同时更加注重质量效益方面转变。这是新常态

的第一个本质要求。第二条就是由过去依托资源来追求一种

量的扩张转向质的提升，转向对资源环境更加科学有效可持

续利用上，来确保我们发展的协调、可持续。第三条就是由

过去注重“三驾马车”拉动转向在继续重视三驾马车拉动的

基础上实现创新驱动，通过改革创新激发市场活力、激发内

生动力来推动经济社会发展，就是把改革创新驱动与“三驾

马车”拉动有机地结合起来，在某种程度上要更加注重改革

创新驱动。第二，适应新常态，要保持稳增长和调结构之间

的平衡，培育、催生经济发展新动力。克强总理在政府工作

报告中有几句话，我们要认真领会。第一句话，是要保持稳

增长与调结构的平衡协调。要把稳增长建立在调结构的基础

上，通过调整优化结构包括经济结构、产业结构、投资结构，

来促进稳增长。第二句话，是要催生经济发展的新动力。要

改造我们传统的引擎，打造新的引擎。一方面是要增加公共

产品和公共服务供给，加大政府对教育卫生等方面的投入，

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1在市发改委调研时的讲话易鹏飞（根据录音整理，2015年4月22日）今天来到市发改委有种回家的感觉。虽然见到的大多是些新面孔，但是感到很亲切、很温馨。我在省发改委工作了25年，对这个单位很熟悉，对它的作用很熟悉，同时也很留恋在发改委工作的日日夜夜、点点滴滴。发改委是党委、政府的重要参谋部门，是经济发展的综合协调部门，是一个区域长远发展的规划部门，它的作用是其他部门不能替代的。到怀化，到娄底，现在到郴州，我到政府部门调研的第一站都是发改委。今天到这里来调研，就是想听听发改委的同志们的意见，对郴州经济的发展是怎么考虑的。2昨天晚上我看了发改委拿给我的郴州“十三五”规划的基本思路框架，总体感觉不错，...

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