在市残疾人联合会第五次代表大会开幕式上的讲话-某市委书记

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某市委书记

尊敬的肖红林理事长，各位代表，同志们：

市残疾人联合会第五次代表大会的隆重召开，不仅是全市残疾

人朋友政治生活中的一件大事，也是我市社会事业发展中的一件大事。

在此，我谨代表市委、市政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各

位代表，并通过你们向全市广大残疾人朋友和残联工作者致以亲切的慰

问和崇高的敬意！向关心支持湘潭残疾人事业的社会各界人士表示衷心

的感谢！向多年来关心和支持湘潭残联工作并亲临这次大会指导的省残

联领导同志表示诚挚的谢意！

过去五年，是我市经济实力明显增强、城乡面貌明显变化、人

民福祉大幅改善的五年，也是我市残疾人事业蓬勃发展、残疾人保障

能力和服务水平明显提升、残疾人得实惠最多的五年。五年来，各级

党委、政府高度重视残疾人事业，坚持不懈地为残疾人办实事，推动

残疾人事业与经济社会同步协调发展；社会各界尊重、关心、帮助残

疾人，捐款捐物，奉献爱心，全社会扶残助残的良好风尚进一步形成；各

级残联组织积极履行职能，不断加强残疾人社会保障和服务体系建设，

残疾人康复、就业、维权等工作取得了显著成效；特别是，全市广大

残疾人身残志坚，与命运和困难抗争，积极投身改革发展，用自己的

艰辛努力赢得了社会的承认和尊重，涌现出“全国道德模范”许月华、

“全国三八红旗手”文花枝、“全国模范教师”卢学军等一大批自强不

息的典型人物，为推动湘潭经济社会发展作出了重大贡献。

未来五年，是我市加快推进“两个率先”的关键时期。大力改

善民生、完善社会保障、促进社会和谐、建设幸福湘潭，我们既具有

崇高使命，更面临艰巨任务。全市广大残疾人朋友和各级残联组织一定

要抢抓新机遇、把握新要求，在新的发展舞台上再创新业绩，为率

残疾人事业是崇高的人道主义事业，是中国特色社会主义事业的

重要组成部分。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，是社会文明

进步的重要标志，也是在新的发展时期维护社会公平正义、构建和谐

社会、促进经济社会全面发展的迫切任务。市委、市政府历来高度重

视残疾人事业的发展，特别是改革开放以来，我市残疾人的成长和发

展得到了全社会更大的关注和关心，残疾人各项权益得到了更大的维

护和保障，残疾人事业加快发展，尤其是 2010 年成功举办湖南省第

八届残运会，充分展现了我市残疾人积极向上的精神面貌和残疾人事

业健康发展的良好态势。但是，我们也要清醒地看到，目前全市共有

18.5 万残疾人，涉及近五分之一的家庭，由于多方面的原因，残疾

人生活水平总体上还低于全市平均水平，在基本生活、康复、教育、

就业等方面还有许多困难，而且残疾人事业的基础比较薄弱，政策措

施还不够完善等等，加快残疾人事业发展的任务仍然十分紧迫。

各级各部门各单位一定要深化认识，切实增强加快残疾人事业发

展的责任感和使命感，把思想和行动统一到加快残疾人事业发展、关

心残疾人的具体实践上来。各级党委、政府要加强对残疾人工作的领

导，进一步完善残疾人工作领导体制，把残疾人工作列入重要议事日

程；要把残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规

划和年度计划，建立稳定的经费保障机制。各级残联组织作为党和政

府联系残疾人群众的桥梁和纽带，要始终把全心全意为残疾人服务作为

工作的出发点和落脚点，认真履行好“代表、服务、管理”职能，扎

扎实实为残疾人谋利益、办好事，统筹协调有关促进残疾人事业发展

的方针、政策、法规、规划的实施。残疾人工作者要秉承“人道、廉

洁、服务、奉献”的职业道德，切实增强使命感和责任心，兢兢业业

做好工作，切实让残疾人朋友生活得更加幸福、更有尊严。

二、广大残疾人要勇做生命的强者

残疾人虽然是一个特别需要帮助的社会群体，但残疾人同样是社

的毅力、奋发向上的作为，与生命抗争，做生活的强者，努力实现自

我价值，不断谱写人生华章。一是要大力弘扬自强不息的精神。残疾

人百折不挠、奋发向上的精神，给人以激励和鼓舞，给人以信心和力

量，是民族精神和时代精神的生动体现。广大残疾人要大力弘扬这种

精神，做到自尊、自信、自强、自立，热爱生活、乐观向上，克服自

卑心理，不因困难而吓倒，不因逆境而气馁，不因失败而沮丧，不因

挫折而屈服，勇于在挫折中成长，敢于在逆境中奋起。二是要努力提

升综合素质。广大残疾人要充分挖掘自身智慧潜能，不断加强学习，

用渊博的知识、敏锐的思维、精谌的技艺来弥补自身心理和生理的缺

陷，增强求生存的本领、图发展的实力。三是要奋力创造人生价值。

当前，我市加快推进“两个率先”的伟大实践，为残疾人实现自身价

值提供了更加广阔的舞台。广大残疾人要立足岗位，勤奋工作，努力

创造好业绩；要充分发挥各自优势，积极施展才华，大胆创业，在建

功立业中展现自我风采，实现自身价值。

三、着力提高残疾人的保障能力和服务水平

加快推进残疾人事业的发展，一定要从解决残疾人最关心、最

直接、最现实的利益问题入手，以建设残疾人保障体系和公共服务体

系为重点，不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，促进残

疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果。一是要加大残疾人保障

力度。要完善残疾人社会保障制度，保障残疾人基本生活，做好残

疾人生活救助工作，提高对重度残疾人的救助水平，对其本人的救

助上浮比例不低于 30％。加快发展福利企业，切实提高残疾人的就

业率和安置比例，政府开发的公益性岗位，按不低于 10%的比例优

先安排残疾人就业。要发展残疾人社会福利和慈善事业。二是要

提高残疾人服务水平。要大幅增加公共服务供给，优先发展面向残疾

人的特殊教育、职业培训。认真落实残疾人保障法，建立残疾人法律

援助、司法救助工作，切实维护残疾人的合法权益。加强残疾人康复、

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摘要：

某市委书记尊敬的肖红林理事长，各位代表，同志们：市残疾人联合会第五次代表大会的隆重召开，不仅是全市残疾人朋友政治生活中的一件大事，也是我市社会事业发展中的一件大事。在此，我谨代表市委、市政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位代表，并通过你们向全市广大残疾人朋友和残联工作者致以亲切的慰问和崇高的敬意！向关心支持湘潭残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢！向多年来关心和支持湘潭残联工作并亲临这次大会指导的省残联领导同志表示诚挚的谢意！过去五年，是我市经济实力明显增强、城乡面貌明显变化、人民福祉大幅改善的五年，也是我市残疾人事业蓬勃发展、残疾人保障能力和服务水平明显提升、残疾人得实惠最多的五年。五...

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